Adriana Kugler testifica ante una audiencia del Comité Bancario del Senado sobre su nominación para formar parte de la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal en el Capitolio en Washington, EE.UU., el 21 de junio de 2023.
Jonatán Ernst | Reuters
El año pasado, la exgobernadora de la Reserva Federal, Adriana Kugler, violó las normas del banco central que prohíben la negociación de acciones individuales y la realización de transacciones financieras cerca de las reuniones de tipos de interés. Esas acciones llevaron a su repentina renuncia, según un informe publicado el sábado por la Oficina de Ética Gubernamental de Estados Unidos.
El informe llega tres meses después de que Kugler renunciara misteriosamente a la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal sin explicación alguna. Kugler se incorporó a la Reserva Federal en septiembre de 2023 tras ser nombrado por el entonces presidente Joe Biden.
La renuncia de Kugler se produjo después de que ella solicitara una exención del presidente Jerome Powell en un formulario de divulgación que demostraba que tenía tenencias inadecuadas y él la rechazó, dijeron a CNBC.com funcionarios de la Fed familiarizados con el asunto.
Un funcionario dijo que las preocupaciones relacionadas con las actividades comerciales de Kugler o su esposo se extendieron al menos hasta septiembre de 2024, cuando comenzó a trabajar con funcionarios de ética para resolver violaciones de la política comercial.
Un informe de divulgación financiera que Kugler presentó ante la OGE el 11 de septiembre de este año, que detalla las transacciones de valores realizadas por ella o su marido, decía que un funcionario de la oficina de ética se negó a certificar el informe.
En una nota sobre la divulgación del viernes, un funcionario de ética dijo: «Los asuntos relacionados con esta divulgación fueron remitidos por la oficina a la Oficina independiente del Inspector General de la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal a principios de este año». Un inspector general es un organismo de control interno de la ética de los departamentos y agencias federales.
Una nota adicional sobre el informe dice: “De acuerdo con su divulgación del 15 de septiembre de 2024, ciertas actividades comerciales del Dr.
Problemas con los intercambios
Kugler está casada con Ignacio Donoso, un abogado de inmigración.
Su divulgación muestra dos tipos de violaciones de las reglas de la Reserva Federal con respecto a las transacciones financieras por parte de altos funcionarios del banco central: compras de acciones de empresas individuales en contraposición a fondos mutuos; y compras de valores durante los llamados “períodos de restricción” antes y después de las reuniones del Comité Federal de Mercado Abierto.
Las reuniones del FOMC fijan los tipos de interés. La especulación sobre estas reuniones y su resultado real puede afectar significativamente los precios de las acciones y los bonos.
Las violaciones de Kugler estaban relacionadas con la compra de acciones de empresas incluidas Manzana, Aerolíneas del suroeste, oruga Y grupo de cavasdice el informe.
Kugler asistió a las reuniones del FOMC durante su mandato en la Reserva Federal. Pero se perdió la reunión del FOMC en julio pasado porque la Reserva Federal había dicho públicamente que era un asunto personal.
Según funcionarios de la Fed que hablaron con CNBC, Kugler solicitó una exención del plazo de presentación de divulgaciones éticas poco antes de la reunión de julio para abordar la cuestión de las tenencias prohibidas en su cartera de inversiones.
Dos meses antes, había solicitado y recibido una extensión estándar para presentar declaraciones éticas anuales, dijeron los funcionarios.
Ante los repetidos esfuerzos por resolver los problemas de Kugler, Powell rechazó su solicitud de otra exención, lo que provocó que no asistiera a la reunión del FOMC de julio.
Poco después, el 1 de agosto, Kugler anunció su intención de dimitir el 8 de agosto.
En otra divulgación presentada en octubre de 2024, Kugler también acusó a su marido, Donoso, de cuatro compras de acciones (tres de acciones de Apple en julio de ese año y una de acciones de Cava en septiembre) que violaban las normas comerciales de la Reserva Federal.
«Estas cuatro compras fueron realizadas por mi cónyuge sin mi conocimiento, y certifico que mi cónyuge no tenía la intención de violar ninguna regla», dijo Kugler en ese momento.
«Al enterarme de las compras, notifiqué inmediatamente a los funcionarios de ética y, bajo su dirección, inicié la disposición de estos activos lo más rápido posible de acuerdo con las pautas de ética del FOMC».
CNBC se comunicó con Kugler para comentar sobre el nuevo informe de divulgación de ética, que también revela que Kugler recibió «servicios legales pro bono» por valor de más de 41.000 dólares del bufete de abogados Arnold & Porter.
Pro Bono significa gratis.
CNBC también se acercó a Donoso para pedirle comentarios.
Cambios de reglas
Después de dejar la Reserva Federal, Kugler regresó a la Universidad de Georgetown en Washington, DC, donde es profesora en la Escuela McCourt de Políticas Públicas y Economía.
A principios de 2022, la Reserva Federal adoptó nuevas reglas que prohibían a los funcionarios negociar acciones y bonos individuales, así como criptomonedas.
Esa medida se produjo después de revelaciones de que los entonces presidentes regionales de la Reserva Federal, Eric Rosengren de Boston y Robert Kaplan de Dallas, negociaron acciones y fondos de capital justo antes de que el banco central tomara medidas radicales para apoyar la economía estadounidense en las primeras semanas de la pandemia de Covid-19.
Rosengren y Kaplan fueron absueltos de cualquier delito legal, pero ambos abandonaron sus puestos en medio de dudas sobre la conveniencia de que los funcionarios de la Fed utilicen potencialmente información confidencial para obtener ganancias financieras. Otros acuerdos de funcionarios de la Reserva Federal, incluido Powell, también han sido objeto de escrutinio y generaron fuertes críticas del público y del Capitolio.
La sorpresiva renuncia de Kugler permitió al presidente Donald Trump nombrar a Stephen Miran como su sucesor para cumplir el resto de su mandato en la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal.
Miran, cuyo mandato actual finaliza el 31 de enero, tomó una licencia sin goce de sueldo como presidente del Consejo de Asesores Económicos de la Casa Blanca.
En 2024, el inspector general de la Reserva Federal descubrió que el presidente de la Reserva Federal de Atlanta, Raphael Bostic, que se jubilará en febrero, había violado las reglas comerciales.