China ha creado una puerta giratoria de conversaciones diplomáticas con los líderes de la conflictiva junta de Myanmar, cuyo último estado de emergencia de seis meses expira a finales de julio y en medio de especulaciones de que hay otras elecciones en la agenda.
Entre ellos se encontraban el ex presidente Thein Sein y Soe Win, el número dos del ejército. A principios de esta semana, fue el turno de cuatro partidos políticos -todos pro-junta- de enviar representantes en una visita amistosa a China por invitación del Partido Comunista Chino.
Los rumores se agitan: China está aumentando la presión e instando a la junta a celebrar las elecciones prometidas desde hace mucho tiempo. Estas se planearon originalmente cuando el general Min Aung Hlaing derrocó a un gobierno electo a principios de 2021 y sumió al país en una guerra civil.
Pero el éxito político está resultando tan difícil de alcanzar como las victorias en el campo de batalla para un ejército que ha perdido el control de grandes áreas en los estados étnicos que rodean su corazón en la cuenca del Irrawaddy, que incluye las ciudades de Yangon, Mandalay y Naypyidaw.
Para empeorar las cosas para los militares, Mandalay pronto podría verse atacado por organizaciones armadas étnicas (EAO) y las milicias antirégimen de las Fuerzas de Defensa del Pueblo (PDF). Más de 150.000 personas huyeron a la ciudad el mes pasado tras la reanudación de la Operación 1027 por parte de la Alianza de los Tres Hermanos en el norte del estado de Shan y partes de la región de Mandalay.
A pesar de las abrumadoras victorias y el control de la mayor parte del país, las aproximadamente 20 EAO, junto con las PDF y el Gobierno de Unidad Nacional (NUG) en la sombra, siguen siendo ignoradas.
La Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) ha tratado de ir más allá de su plan de paz de cinco puntos, anunciando esta semana que una troika de Laos, Indonesia y Malasia comenzaría negociaciones con la junta a más tardar durante la reunión de ministros de Relaciones Exteriores en Vientiane. dos años después de que se expresara la idea por primera vez.
Esta forma de pensar puede estar bien sobre el papel, pero en realidad refleja el completo fracaso de la influencia regional y vecinal por parte de organizaciones como la ASEAN y las Naciones Unidas.
Apenas se sabe una palabra de la ex ministra de Asuntos Exteriores australiana, Julie Bishop. Se sintió «profundamente honrada» cuando fue nombrada nueva enviada especial de la ONU a Myanmar en abril, una elección inspirada, dice el Instituto Lowy.
Los chinos dependen de una diplomacia hábil y necesitan proteger los oleoductos y gasoductos que se extienden desde el noreste a través de Mandalay y a través de Myanmar.
Beijing merece crédito por al menos haber negociado con la Alianza de los Tres Hermanos, formada por el Ejército de Arakan, el Ejército de la Alianza Democrática Nacional de Myanmar y el Ejército de Liberación Nacional de Ta’ang, ubicada en el oeste del estado de Rakhine y en el norte del estado de Shan.
Y Beijing se ha mostrado dispuesto a hablar con otras EAO. El NUG ha emitido una política de 10 puntos hacia China destinada a proteger los intereses de Beijing.
Pero el NUG y la EAO/PDF no participarán en las elecciones. De todos modos, juntos controlan la mayor parte del país y algunos quieren llevar a Min Aung Hlaing y sus generales ante un tribunal internacional de crímenes de guerra.
Los militares también han demostrado ser incapaces de proporcionar la logística necesaria para una votación nacional a tal escala, y cualquier votación será, con razón, ridiculizada como amañada. China también es muy consciente de que un verdadero plebiscito es imposible en las circunstancias actuales y, sin embargo, está presionando para lograrlo.
¿Entonces cuál es el punto? Para solucionar estos problemas, Min Aung Hlaing promete celebrar elecciones parlamentarias el próximo año, tal como prevé. China está presionando para que las elecciones se celebren sólo en zonas controladas por el ejército, y Beijing proporciona logística y asesores.
Como señaló Igor Blazevic, activista de derechos humanos y experto en Myanmar, la perspectiva de unas “elecciones chinas” en Myanmar está creciendo. Le dijo a The Irrawaddy que esa elección permitiría a Beijing fortalecer a la junta como un gobierno central viable, aunque débil.
Es un proceso que también permitirá a los chinos consolidar su presencia en todo el país y particularmente en los estados por donde pasan sus intereses de petróleo y gas. Esto está en línea con su mantra, que va de la mano de la Iniciativa de la Franja y la Ruta durante once años.