La relación trilateral entre Estados Unidos, Japón y Corea del Sur ha ganado una atención significativa, particularmente después de su reunión histórica en Camp David el pasado agosto. Sin embargo, también existe un sistema de cumbres trilaterales establecido entre China, Japón y Corea del Sur, aunque es menos conocido. Lanzado oficialmente hace 16 años, este sistema de cumbres incluye una oficina de secretaría dedicada, la Secretaría de Cooperación Trilateral (TCS), con sede en Seúl y atendida por funcionarios gubernamentales de las tres naciones.
El mérito original de la cumbre trilateral de Asia Oriental corresponde al primer ministro japonés, Obuchi Keizo, quien propuso la idea al entonces presidente surcoreano, Kim Dae-jung, quien luego entregó el mensaje al primer ministro chino, Zhu Rongji. El momento fue bueno. A raíz de la crisis financiera asiática de 1997, los tres líderes reconocieron la necesidad de una mayor solidaridad en Asia Oriental para afrontar mejor las crisis globales.
En 1998, Kim y Obuchi anunciaron una declaración conjunta para construir una nueva asociación entre Corea del Sur y Japón basada en el entendimiento y la confianza mutuos, dejando atrás su difícil pasado y trabajando hacia una relación orientada al futuro. China, bajo el reformista Zhu, también se sintió motivada a integrarse más en la cadena de suministro industrial avanzada con sus vecinos.
Los jefes de Estado y de Gobierno se reunieron por primera vez para desayunar en 1999, al margen de la cumbre ASEAN+3 en Manila. Siguieron reuniones en varios niveles de gobierno, y en 2008 decidieron institucionalizar la cumbre como un evento regular y en 2011 fundaron la TCS para coordinar varios proyectos trilaterales. La decisión de ubicar la TCS en Seúl reflejó las relativamente buenas relaciones de Corea del Sur con China y Japón, ya que ninguno quería la oficina en la capital del otro.
Se suponía que la cumbre trilateral asiática se celebraría anualmente, pero a menudo intervinieron disputas territoriales, agravios históricos y contingencias políticas internas, lo que la convirtió en una reunión ocasional. La pandemia de COVID-19 también frenó la cumbre. Ahora las tres naciones finalmente han llegado a un acuerdo por primera vez en más de cuatro años. reanudar la cumbre trilateral el 26 de mayocon Corea del Sur como presidencia rotatoria.
Dada la rivalidad actual y a menudo cada vez más intensa entre China y Estados Unidos, y el hecho de que tanto Corea del Sur como Japón son aliados de Estados Unidos mediante tratados, el hecho de que esta reunión trilateral asiática esté teniendo lugar merece reconocimiento. Sin embargo, la dificultad de convocar una reunión de este tipo también pone de relieve los desafíos de alcanzar acuerdos políticos y económicos sustantivos dadas las diferentes estrategias nacionales y su alineación con los Estados Unidos.
La cumbre es Se espera que se centre en “temas blandos”.“como promover el intercambio interpersonal, combatir las enfermedades infecciosas y otros temas no controvertidos. Además, se informa que los tres países han llegado a un consenso sobre la ampliación del libre comercio y la cooperación para estabilizar las cadenas de suministro. Se espera que los debates incluyan medidas para mejorar la transparencia de las cadenas de suministro de alimentos y recursos, el uso de tecnologías digitales, la protección de la propiedad intelectual y el fortalecimiento del apoyo a las empresas emergentes.
Sin embargo, persisten diferencias significativas: Corea del Sur y Japón dan prioridad a sus alianzas con Estados Unidos, mientras que China se centra en contrarrestar la influencia estadounidense sobre sus dos aliados.
Dado que Corea del Sur será el anfitrión de la cumbre de este año, un punto clave de interés es si la reunión también servirá como catalizador para revitalizar las relaciones entre China y Corea del Sur, que han estado en recesión desde que Corea del Sur acordó unirse a una progresista defensa antimisiles hostil de Estados Unidos. sistema. THAAD, a lo que China reaccionó con enojo.
Las relaciones se deterioraron aún más cuando el presidente conservador y proestadounidense de Corea del Sur, Yoon Suk-yeol, prestó juramento en 2022. Yoon criticó a su predecesor Moon Jae-in como «pro-China» y afirmó: «A la mayoría de los surcoreanos no les gusta China.A pesar de las recientes reuniones entre sus ministros de Asuntos Exteriores en Busan en noviembre y luego en Beijing este mes, ambas partes aún no han encontrado el enfoque correcto para volver a encarrilar sus relaciones.
Después de su reunión con el Ministro de Asuntos Exteriores chino, Wang Yi, el 13 de mayo, el Ministro de Asuntos Exteriores de Corea del Sur dio la bienvenida a Cho Tae-yul. dicho, “El acuerdo y resultado más importante es que reconocimos nuestras diferencias y decidimos trabajar juntos”, sugiriendo que no ha habido logros significativos. Al examinar las declaraciones emitidas por ambos países tras la reunión de ministros de Asuntos Exteriores de China y Corea del Sur, queda claro que hubo diferencias de opinión sobre temas delicados como el programa nuclear de Taiwán y Corea del Norte. Si bien Cho abordó cuestiones como las provocaciones de Corea del Norte y la repatriación forzada de desertores norcoreanos por parte de China, estas cuestiones quedaron fuera de la declaración china. Por el contrario, la cuestión de Taiwán destacada por Wang no fue mencionada en la declaración de Corea del Sur.
En este contexto, la atención está puesta en si la reanudación de la cumbre trilateral dará a Corea del Sur y China un nuevo impulso para restablecer sus relaciones. Sin embargo, todavía es demasiado pronto para suponer que se vislumbra un deshielo en las relaciones entre China y Corea del Sur.
China cree que el gobierno surcoreano está tratando de utilizar la cumbre trilateral como una oportunidad para «dar un giro» después de que el partido de Yoon sufriera una contundente derrota en las elecciones generales de abril. Independientemente de si esta formulación es exacta, podría influir en la actitud de China hacia Corea del Sur.
En particular, en China existe la opinión de que Corea del Sur, habiéndose unido al campo estadounidense para enfrentar a China y, como resultado, enfrentando consecuencias comerciales, Ahora está tratando de mejorar las relaciones económicas y comerciales con China para promover sus propios intereses económicos.. China sigue siendo el mayor socio comercial de Corea del Sur. En este contexto, China considera a Corea del Sur como la parte desfavorecida en sus relaciones bilaterales. En noviembre pasado, durante la reunión trilateral de ministros de Asuntos Exteriores en Busan, Wang se saltó la cena prevista. dijo que estaba “ocupado”.«
La reciente mejora de las relaciones de Corea del Sur con Japón no necesariamente sirve como una ventaja diplomática cuando se trata con China bajo cooperación trilateral. Las relaciones actuales entre China y Japón son positivas, y la delicadeza diplomática de Japón al vincularse firmemente a Estados Unidos mientras maneja cuidadosamente sus relaciones con China ofrece lecciones importantes para Corea del Sur.
Al tratar con China, Corea del Sur no debería perder oportunidades para proteger sus intereses nacionales. En abril del año pasado, los analistas surcoreanos vieron la visita sorpresa del presidente Xi Jinping a la fábrica de pantallas LG en Guangzhou como una señal de que China, bajo la presión de la contención de alta tecnología de Estados Unidos, estaba tratando de convertir al gobierno de Corea del Sur en empresas judiciales coreanas. .
Sin embargo, una semana después, Yoon respondió con Comentarios sobre la cuestión de TaiwánEl tema más delicado de China, en una entrevista con medios extranjeros, está causando más agitación en las relaciones entre China y Corea del Sur. Posteriormente se informó que las personas que sugirieron la visita de Xi a LG Display fueron reprendidas internamente en China.
Esta oportunidad perdida subraya la importancia de reconocer las intenciones de China y convertirlas en oportunidades para Corea del Sur. Una diplomacia inteligente podría haber puesto fin a las represalias comerciales del THAAD por parte de China.
Los expertos chinos señalan que, a diferencia de Japón, aunque entienden la política proestadounidense de Corea del Sur, la política de Corea del Sur en sus relaciones con China sigue sin estar clara. En general, las relaciones entre China y Corea del Sur han perdido impulso y están tambaleándose.
La discordia entre Corea del Sur y China es profunda. Por lo tanto, es un desafío para el gobierno de Yoon utilizar esta cumbre trilateral para promover los intereses nacionales en medio de la competencia chino-estadounidense y aprovechar el impulso para mejorar las relaciones con China.
Es un momento crítico para la diplomacia surcoreana y el resultado de la cumbre trilateral será seguido de cerca para ver si puede allanar el camino para relaciones más estables y constructivas entre los tres países.