El fiscal jefe de la Corte Penal Internacional (CPI) pidió a los jueces que emitan una orden de arresto contra el jefe de la junta militar de Myanmar por crímenes contra la minoría musulmana rohingya del país en 2017.
El general de alto rango Min Aung Hlaing, quien lideró el golpe de estado que derrocó del poder a la líder electa Aung San Suu Kyi en febrero de 2021, ha sido acusado de crímenes contra la humanidad por la deportación y persecución de rohingya bajo el gobierno de Aung San Suu Kyi.
En un comunicado, el fiscal principal del tribunal, el abogado británico Karim Khan, dijo que la solicitud de una orden de arresto era sólo la primera y que «vendrán más».
“De esta manera, junto con todos nuestros socios, demostraremos que los rohingya no han sido olvidados. Que ellos, como todos en el mundo, tienen derecho a la protección de la ley”, dijo Khan.
La declaración fue publicada un día después de la visita de Khan al campo de refugiados de Kutupalong en Cox’s Bazar, Bangladesh, uno de varios asentamientos que albergan alrededor de un millón de refugiados rohingya. La mayoría fueron desplazados del estado de Rakhine en Myanmar después de que el ejército lanzara una «operación de limpieza» en agosto de 2017 en respuesta a ataques aislados de militantes rohingya. En la ofensiva, descrita por expertos de la ONU como un «genocidio» y un «caso modelo de limpieza étnica», los soldados y vigilantes locales de Myanmar mataron al menos a 6.700 personas y desplazaron a más de 740.000, mientras disparaban contra el ganado y quemaban decenas de aldeas.
Un panel de tres jueces de la CPI decidirá ahora si creen que hay “motivos razonables” para creer que Min Aung Hlaing tiene responsabilidad penal por los crímenes alegados por los fiscales. Reuters explica: “No hay un plazo establecido para su decisión, pero generalmente se necesitan unos tres meses para que se decida una orden de arresto”.
La CPI inició la investigación en 2019, pero se vio obligada a proceder dentro de límites relativamente estrechos porque Myanmar no es signatario del Estado de Roma, que fundó la CPI. Por lo tanto, la recopilación de pruebas se limitó al territorio de Bangladesh, que es miembro del Tribunal.
Khan dijo en su declaración que su oficina había llegado a la conclusión de que había «motivos razonables» para creer que Min Aung Hlaing «debería asumir responsabilidad penal por los crímenes contra la humanidad cometidos en Myanmar y, hasta cierto punto, en Bangladesh, incluidas la deportación y la persecución». «los rohingya». Los presuntos crímenes fueron cometidos entre el 25 de agosto y el 31 de diciembre de 2017 “por las Fuerzas Armadas de Myanmar, el Tatmadaw, con el apoyo de la policía nacional, la policía de la guardia fronteriza y civiles no rohingya”.
Khan dijo en su declaración que la solicitud «se basa en una variedad de pruebas de numerosas fuentes, como testimonios, incluidos varios testigos internos, pruebas documentales y materiales científicos, fotográficos y de vídeo autenticados».
El anuncio fue inmediatamente acogido por grupos internacionales de derechos humanos, defensores de los rohingya y refugiados rohingya en Bangladesh. Tun Khin, presidente de la Organización Rohingya birmana del Reino Unido, lo describió como «un raro día de celebración para los rohingya», mientras que Zin Mar Aung, ministro de derechos humanos del opositor Gobierno de Unidad Nacional, lo describió como «un día crítico». momento en Myanmar.» historia designada.»
Matthew Smith de Fortify Rights, que centra gran parte de su trabajo de defensa de los derechos de los rohingya, lo describió como «un momento histórico para los rohingya y todo el pueblo de Myanmar». Nicholas Koumjian, jefe del mecanismo de investigación independiente de la ONU para Myanmar, que ayudó en la investigación de la CPI, dijo que solicitar una orden de arresto para el oficial militar de mayor rango del país «envía una fuerte señal a los perpetradores de que nadie está por encima de la ley».
Al mismo tiempo, todos estos grupos enfatizaron que la justicia sólo será posible si se emite y ejecuta la orden de arresto. Como siempre ocurre con la CPI, éste es el problema. En una declaración a Reuters, el régimen militar de Myanmar dijo que el país no era miembro del tribunal y no reconocía sus declaraciones.
Como vimos con la reciente emisión de órdenes de arresto de la CPI contra el Primer Ministro israelí Benjamín Netanyahu y su ex Ministro de Defensa Yoav Gallant, ciertamente hay países que se comprometerían a implementar una posible orden de arresto de la CPI si Min Aung Hlaing entrara dentro de su jurisdicción. El problema es que estos son probablemente los mismos países que Min Aung Hlaing probablemente visitaría incluso antes del anuncio de Khan. Por el contrario, las naciones con más probabilidades de darle la bienvenida –Rusia y China– no son miembros del tribunal y casi con toda seguridad ignorarían la orden de arresto.
Las posibilidades de que un gobierno del Sudeste Asiático tome medidas para arrestar a Min Aung Hlaing también son escasas. La CPI tiene una presencia débil en la región; sólo Camboya y Timor-Leste son Estados contratantes del Estatuto de Roma, y ninguno de ellos ofrece una perspectiva particularmente esperanzadora. Hay pocas posibilidades de que las autoridades camboyanas emitan una orden de arresto, dada su propia hostilidad hacia las normas de derechos humanos y la estricta norma regional contra la “interferencia” en los asuntos internos de sus vecinos.
Los líderes de Timor Oriental estarían más dispuestos a cumplir la orden de arresto, pero incluso si Min Aung Hlaing decidiera arriesgarse a viajar allí, Dili podría pensárselo dos veces antes de tomar medidas por temor a que esto pudiera tener un impacto en su solicitud de membresía pendiente. en las Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN). (Ejecutar órdenes de arresto de la CPI contra líderes regionales ciertamente no es el “modo de la ASEAN”).
De los países restantes del sudeste asiático, Tailandia firmó pero aún no ratificó el Estatuto de Roma, mientras que Filipinas se retiró del Estatuto de Roma en 2019 en medio de la investigación de la CPI sobre la sangrienta «guerra contra las drogas» del entonces presidente Rodrigo Duterte.
El único camino realista a seguir es a través del propio Myanmar, donde la junta militar ha sufrido recientemente una serie de derrotas humillantes que han debilitado significativamente su control sobre gran parte del país. Si la resistencia finalmente prevaleciera sobre las fuerzas armadas o ayudara a desencadenar un golpe interno que destituyera a Min Aung Hlaing del poder, es difícil imaginar que será entregado a la custodia de la CPI, suponiendo que sobreviva al colapso inicial.
Para los refugiados y defensores rohingya, hay cierto consuelo en el hecho de que los fiscales de la Corte Penal Internacional reconocieron su sufrimiento e hicieron todo lo posible para llevar a sus opresores ante la justicia. Pero si algún día verán a Min Aung Hlaing en una celda de prisión en La Haya es una cuestión diferente y mucho menos segura.