Irán es actualmente un Tiempo de reorientación estratégica. Parece opuesto energía Y económicamente Las crisis y su ascenso regional fueron revertidos por eventos en Siria e Israel Debilitamiento de la hisbolá. Las tensiones con Estados Unidos pronto podrían endurecer la administración Trump Señalizar un retorno a las pautas de «presión máxima» su primer mandato. Estas circunstancias han provocado que Irán implemente su «Asociación Estratégica» larga y esperada Buscar con asociaciones de Rusia con otros países BRICS como después Etiopíay trineo Su campaña de disparo largo Estados Unidos convencerá a reanudar las discusiones nucleares.
En medio de esta reorientación, Irán ha comenzado a poner a Afganistán en la corte. Esta semana Abbas Araghchi lideró la primera visita oficial Según Kabul por un ministro de Relaciones Exteriores iraní en ocho años y el primero desde los talibanes en 2021, regresando al poder. Teherán aparece durante esta visita esforzarse por superar temas importantes Con Kabul con el objetivo claro de fortalecer las relaciones económicas. Sin embargo, la cooperación más estrecha entre estos regímenes se asocia con riesgos considerables para la región más amplia.
Vecinos difíciles
Durante décadas la actitud de la República Islámica a Afganistán centrado en el apoyo de los hazarasLa minoría chiíta del país. Durante la guerra soviética-afgana, el régimen iraní les proporcionó armas y aceptó a los miembros desplazados de la comunidad como refugiados. Esto puso a Irán en los talibanes cuando consolidaron su gobierno en los años noventa después del retiro soviético, especialmente después del retiro soviético Como el personal de la Guardia Revolucionaria Islámica (IRGC) se desplegó Para apoyar a los Hazaras directamente.
Después de la invasión de Afganistán de 2001 por los Estados Unidos y sus aliados intentaron establecer el nuevo gobierno del país. relaciones cálidas Con Irán. Sin embargo, esto fue socavado por los esfuerzos iraníes Armas ocultas y financiación para la entrega de los talibanes Y Protección contra el escape del liderazgo de Al-Qaida. Las disputas sobre los derechos del agua y los cruces fronterizos también fueron cada vez más importantes en las relaciones bilaterales 2016 Y 2018respectivamente.
La Guerra Civil siria también fue un tema central. Irán, los chiítas afganos (principalmente Hazaras) comenzaron en 2012 bajo el patrocinio del FatemiyounUna milicia producida por IRGC para su uso en Siria. En el curso del conflicto, La milicia Participó en importantes batallas y subió a un estimado de 10,000 soldados. Políticos afganos condenó estas actividadesEspecialmente por las preocupaciones de que podrían fogiar conflictos sectarios en Afganistán.
Aunque funcionarios iraníes Aspectos convencidos La adquisición de los talibanes en 2021 y pagó el servicio de labios por las preocupaciones sobre el derecho internacional, el entonces presidente Ebrahim Raisi célebre El «fracaso militar» de los Estados Unidos que se había agregado. También surgieron informes de que la República Islámica Ofrecido dinero de la cabeza Para nosotros, asesinados por los talibanes, que establecieron una confrontación militar más directa. A pesar de los primeros esfuerzos para reclamar a los talibanes resonantes, la República Islámica finalmente decidió no reconocer al gobierno talibán, y citó una falta de «» «Inclusión» – Una alusión a las preocupaciones sobre los derechos de los chiítas. Sin embargo, los oficiales del régimen y los medios organizados animaron en gran medida la victoria de los talibanes afirmar que se convirtieron en parte del «eje de resistencia».
Estas luna de miel no tomaron tiempo porque las viejas cicatrices se reabrieron rápidamente. Conservación en la frontera en 2022 Y 2023 trajo tensiones empotradas que fueron reforzadas Teherán acusó a Kabul La restricción del río del río Helmand, una importante fuente de agua para el noreste de Irán. Algunos tienen especulado Que el problema del agua en particular podría desencadenar la posible guerra entre la República Islámica y los talibanes.
En cierto modo, estas preguntas diplomáticas todavía se usaban para el beneficio de la República Islámica. La frontera porosa al noreste de Irán habilitado la afluencia De millones de afganos chiítas desde 2021, muchos de los cuales han ofrecido los derechos de trabajo, coordinación y un pasaporte iraní bajo «residencia permanente especial». Esto ofreció a la República Islámica una nueva circunscripción de los votantes, un grupo de reclutamiento para el IRGC y un medio para aliviar la disminución de la tasa de natalidad del país. Falta de Acceso al agua Y Represión talibán Fueron fuerzas impulsoras detrás de estas tendencias y hacían que sean problemas aceptables para la República Islámica.
Aparte de estos desafíos, Irán Bonos diplomáticos restaurados Con Afganistán en 2023, que ya no reconoce la regla de los talibanes.
Convertirse en «países fraternos»
A pesar de la tendencia de Teherán a tolerar las tensiones con Kabul, las relaciones comenzaron a moverse en una nueva dirección. En 2024 tienen problemas conjuntos con el Estado Islámico de la Provincia Khorasan (ISKP) y hostilidad hacia Israel creó el impulso para un diálogo mejorado, aunque el de los talibanes promesa obvia Enviar luchadores para apoyar a la Hisbolá.
Esta orientación política intensificada sentó las bases para una mayor cooperación económica. Ante presión financieraLa administración de Raisi ha asegurado un 35 millones de acuerdo de dólar estadounidense Con Afganistán en febrero de 2024, el uso del chabahar del sudeste iraní permitió a los talibanes, para que las exportaciones afganas puedan evitar el tránsito por parte de Pakistán. En los meses siguientes, las conexiones de tránsito con China, que estaban dominadas en el ojo, también negociaron un acuerdo para reforzar Conectividad ferroviaria Con Afganistán. En el transcurso de 2024, Irán y Afganistán Crecimiento rápido en el comercio bilateral como resultado de estas acciones.
Las negociaciones hasta 2024 pusieron a Araghchi la base de Araghchi este año. Durante su visita, por supuesto, Araghchi Empujó a sus colegas talibanes Para proteger los derechos de los afganos chiítas, respete los acuerdos anteriores sobre el acceso al agua y facilite la inmigración legal de los afganos a Irán. El actual primer ministro Mohammad Hassan Akhund dio la bienvenida a estas consultas. Llama para relaciones positivas Entre Irán y Afganistán como «países fraternos». Araghchi más tarde despedido Estos problemas como una «disputa normal». En última instancia, ambas partes acordaron efectivamente Resuelva estos problemas por completo en una fecha posterior. Contrariamente a las expectativas, la delegación iraní no parecía cuestionar al afgano más joven Esfuerzos para dañar el río Helmand.
La reorientación estratégica de Irán fue clara durante la visita a Araghchi. En lugar de concentrarse exclusivamente en temas que han definido las relaciones de Afganistán-Irán en los últimos años, Teherán se esfuerza por nuevos socios comerciales durante la visita a Araghchi estuvo en el frente y el centro. El ministro de Asuntos Exteriores fue acompañado por uno grande Delegación comercialy dedicó una gran parte de su visita Reunión con directores gerentes. Pidió más inversiones, la excreción de tarifas finales y aumentó las exportaciones afganas a Irán, y prometió perseguir un Relación comercial preferida. Si estas medidas tienen éxito, Afganistán podría convertirse en un Mercado de exportación significativo para la República Islámica.
La visita de Araghchi finalmente terminó positivamente, Solicitar especulación Que la República Islámica pronto podría reconocer la regla de los talibanes y comenzar las negociaciones sobre un acuerdo más formal.
Riesgos más amplios
Las oberturas de Irán a los talibanes están equipadas con varios riesgos, y las relaciones comerciales ampliadas pueden explotarse para restaurar la actitud regional del régimen. Primero, Irán finalmente puede usar relaciones comerciales con Afganistán para facilitarlas Retorno de Fatemiyoun FighterAlgo a lo que los talibanes se han opuesto. Irán utilizó anteriormente actividades comerciales como cobertura, especialmente cuando mudó armas y personal a Siria y Líbano. Una vez en Afganistán, estos combatientes podrían ser utilizados por el IRGC como un cudgel político, posiblemente por la violencia sectaria.
En segundo lugar, Irán podría usar una presencia extendida para reclutar a otros empleados para sus milicias de la comunidad de Hazara, especialmente en vista del hecho Expandir las relaciones con el chiíta ulema del país. Si no se moviliza en Afganistán, un Fatemiyoun extendido al lado del IRGC, incluidos Yemen, Irak o Irán, podría usarse en otros teatros.
Después de todo, es probable que la República Islámica de Afganistán use sanciones internacionales, en particular creando una ruta comercial a China. De esta manera, el acceso al nuevo capital es con mucha certeza del gobierno iraní para reconstruir sus diputados y apoyar sus habilidades militares.
Mientras que Teherán continúa balanceándose, su creciente compromiso con Kabul subraya un esfuerzo calculado para controlar sus propios desafíos económicos y geopolíticos. Aunque la visita de Araghchi a las relaciones entre Afganistán e Irán marcó un punto de inflexión, también señala la creación de nuevos riesgos para una región ya volátil.