El ministro de Asuntos Exteriores de Myanmar se reunió ayer con sus homólogos de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) por primera vez en cinco años para reactivar una iniciativa de paz regional para resolver la guerra civil del país.
En una cumbre celebrada en mayo, el grupo de 11 miembros acordó celebrar una reunión informal con Tin Maung Swe, el ministro de Asuntos Exteriores del nuevo gobierno civil de Myanmar, respaldado por los militares, que asumió el cargo en abril. Desde entonces, el nuevo gobierno ha lanzado una campaña para normalizar sus relaciones con sus vecinos clave, incluida la ASEAN.
El bloque ha excluido a Myanmar de sus cumbres desde finales de 2021 debido a que el país no implementó el consenso de cinco puntos, la hoja de ruta de la ASEAN para abordar el conflicto en el país. El consenso, acordado en una reunión especial de la ASEAN en abril de 2021, exige el fin inmediato de la violencia y un diálogo inclusivo que involucre a “todas las partes en el conflicto”.
La reunión de ayer incluyó tanto una reunión informal entre Tin Maung Swe y sus homólogos de la ASEAN, la primera desde el golpe de 2021, como una segunda reunión a la que asistieron únicamente estos últimos. A la reunión asistieron los ministros de Asuntos Exteriores de todos los Estados miembros excepto Camboya y Malasia, que estuvo representado por el Secretario General del Ministerio de Asuntos Exteriores, Tan Sri Amran Mohamed Zin.
Tras las reuniones, el Ministro de Asuntos Exteriores filipino, Ma, habló con los periodistas. Theresa Lazaro dijo que Tin Maung Swe dio a la reunión una «información integral» sobre los esfuerzos de paz del ejército de Myanmar, el estatus de la derrocada líder civil Aung San Suu Kyi y la cooperación contra las operaciones de fraude transfronterizas y el tráfico de personas y drogas.
El Ministro de Asuntos Exteriores tailandés, Sihasak Phuangketkaew, cuyo gobierno negoció la reunión de ayer y dirigió los esfuerzos para que Myanmar volviera a la «familia de la ASEAN», dijo que Bangkok apoyaba un enfoque de «compromiso calibrado» con Naypyidaw. Sihasak dijo que los estados miembros de la ASEAN reafirmaron su compromiso con el consenso de cinco puntos del bloque, pero añadió que «la cuestión clave aquí es la estrategia de implementación».
Añadió que el compromiso fue «unilateral» y dijo que la parte de Myanmar «también debe acercarse para abordar las preocupaciones de la ASEAN y las preocupaciones de la comunidad internacional». En otra entrevista de prensa, describió la reunión como “para romper el hielo”.
Uno de los temas principales durante las discusiones fue el estatus de Aung San Suu Kyi, la líder civil electa que fue derrocada en el golpe de 2021 y ha estado detenida desde entonces. En mayo, el nuevo gobierno respaldado por los militares anunció el traslado de Suu Kyi de prisión a arresto domiciliario, pero desde entonces rechazó una solicitud de Lázaro, actual enviado especial de la ASEAN a Myanmar, de reunirse con la mujer de 81 años.
Tin Maung Swe dijo que el líder derrocado gozaba de buena salud y estaba recibiendo atención, dijo Lazaro en la conferencia de prensa de ayer.
«La premisa que dijo es que ella es pariente, es hermana, y por eso la cuidaremos», dijo Lázaro, según Inquirer.net.
Sihasak añadió que sus homólogos de la ASEAN habían «expresado claramente nuestras expectativas de progreso» y pidió acceso a Suu Kyi «para que podamos verificar las afirmaciones» de que goza de buena salud.
Sin embargo, sigue habiendo una gran brecha entre las expectativas declaradas por la ASEAN y las opiniones predominantes en Naypyidaw. Desde que aceptaron el consenso de cinco puntos en abril de 2021, el ejército de Myanmar ha hecho poco para implementar sus objetivos clave y se ha centrado en derrotar a sus oponentes por la fuerza de las armas. La semana pasada, el parlamento de Myanmar, dominado por los militares, aprobó una moción rechazando el consenso como una forma de interferencia de la Asean que era inconsistente con la «realidad política» del país.
El nuevo gobierno de Myanmar claramente espera lograr la normalización total con la ASEAN, manteniendo al mismo tiempo las manos libres para tratar con sus enemigos como mejor le parezca. En un comunicado, el Ministerio de Asuntos Exteriores de Myanmar dijo que en la reunión de ayer se discutió la mejora de las relaciones y la «cooperación constructiva para restaurar la participación plena e igualitaria de Myanmar en la ASEAN».
Por ello, organizaciones de derechos humanos y grupos armados han criticado el encuentro.
En una declaración, los Parlamentarios de la ASEAN por los Derechos Humanos (APHR) dijeron que los estados miembros del bloque deberían rechazar cualquier «medida para legitimar la junta militar en Myanmar».
«La ASEAN no debe caer en la trampa de la junta», dijo en un comunicado Mercy Chriesty Barends, legisladora indonesia y líder de la APHR. «La ASEAN ha recompensado sistemáticamente el incumplimiento de la junta en lugar de responsabilizarla por sus crímenes contra el pueblo de Myanmar». El Consejo Asesor Especial sobre Myanmar, formado por antiguos y actuales expertos de la ONU, dijo que una reunión con Tin Maung Swe «socavaría el Consenso de Cinco Puntos (5PC) de la ASEAN y recompensaría el derramamiento de sangre y la insubordinación de la junta».
Lazaro defendió la decisión de reunirse con el ministro de Asuntos Exteriores de Myanmar, Tin Maung Swe, diciendo que el bloque ya estaba viendo avances en el acceso humanitario, uno de los objetivos del consenso de cinco puntos.
«No se puede hacer de una sola vez», afirmó. «Está evolucionando y creo que todos estos compromisos son muy importantes».
Lazaro dijo que planea hacer un segundo viaje a Myanmar a finales de este año mientras Tailandia trabaja para facilitar las conversaciones entre Myanmar y los grupos étnicos armados a lo largo de la frontera de los dos países. Luego se revisarán los avances en la próxima Cumbre de la ASEAN a finales de año.