El 12 de junio, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se reunió para debatir la situación de los derechos humanos en Corea del Norte. Han pasado diez años desde uno histórico Comisión de investigación de la ONU sobre Corea del Norte documentó numerosos crímenes contra la humanidad y otros abusos y recomendó que el Consejo de Seguridad remitiera a Corea del Norte a la Corte Penal Internacional.
En la reunión del 12 de junio, el Consejo de Seguridad se centró específicamente en los vínculos entre los abusos a los derechos humanos, el trabajo forzoso y otras cuestiones que han permitido y apoyado el programa de armas nucleares de Corea del Norte.
Rusia y China se opusieron a la reunión y exigieron una votación de procedimiento sobre si debería llevarse a cabo. De los 15 miembros del consejo, una docena votó a favor, Rusia y China votaron en contra, mientras que Mozambique se abstuvo. La reunión se celebró a pesar de la oposición rusa y china, ya que no hay poder de veto en las votaciones de procedimiento.
Los dos miembros permanentes del Consejo de Seguridad han sostenido durante mucho tiempo que las cuestiones «internas» de derechos humanos en Corea del Norte quedan fuera del mandato general del Consejo de Seguridad de supervisar la paz y la seguridad internacionales.
Semejantes objeciones son ridículas en un organismo de la ONU que debate periódicamente las crisis de derechos humanos. La cuestión de los derechos humanos en Corea del Norte se incluyó oficialmente en la agenda del Consejo hace diez años con la aprobación de 11 miembros del Consejo, como un tema independiente de la atención existente a las cuestiones de no proliferación de armas. Los miembros del Consejo también han planteado cuestiones de derechos humanos (y su conexión con los programas de armas de Corea del Norte) en más de 20 reuniones sobre Corea del Norte desde 2014 que abordaron la proliferación de armas. El más joven resolución La actualización de las sanciones de proliferación contra Corea del Norte, respaldada por China y Rusia en 2017, incluyó lenguaje sobre violaciones de derechos humanos.
La catastrófica situación de los derechos humanos en Corea del Norte no es un problema interno: va más allá de las fronteras del país. El programa de armas nucleares de Corea del Norte es posible gracias a la represión y el trabajo forzoso en el país. Miles de norcoreanos han corrido el riesgo de sufrir tortura y muerte al huir a Corea del Sur o China durante la última década.
Diez años de “debate” sobre esta cuestión no han dado resultados, y las crecientes tensiones entre Estados Unidos, Rusia y China no han hecho más que consolidar el estancamiento en el Consejo. El 28 de marzo Rusia lo ha vetado una resolución en el Consejo de Seguridad para renovar el mandato del panel de expertos que anteriormente monitoreaba el cumplimiento de las sanciones contra Corea del Norte. Y uno controvertido Debate del 31 de mayo sobre el programa de armas nucleares de Corea del Norte, cuatro días después de que Corea del Norte lanzó un satélite de reconocimientoha demostrado que el Consejo de Seguridad ya no puede llegar a un consenso ni siquiera en cuestiones sobre las que existe acuerdo desde hace mucho tiempo, a saber, los programas de armas nucleares y balísticas de Corea del Norte.
Sin embargo, el estancamiento también dio lugar a la oportunidad de desarrollar un nuevo enfoque.
La Asamblea General de la ONU continúa monitoreando la terrible situación de los derechos humanos en Corea del Norte y aprueba cada año una resolución condenando esta situación. Fue la Asamblea General la que envió el informe de la Comisión de Investigación de 2014 al Consejo de Seguridad y recomendó actuar sobre la base de las conclusiones de la comisión. Con el Consejo de Seguridad en un punto muerto, la Asamblea General debería abordar la escalada de la crisis humanitaria y de derechos humanos estableciendo un nuevo organismo para monitorear e informar sobre los problemas de derechos humanos y proliferación en Corea del Norte.
La Asamblea General debería crear un nuevo mecanismo integrado por expertos en derechos humanos internacionales y cuestiones humanitarias, proliferación de armas y sanciones, encargado de informar tanto sobre violaciones de derechos humanos como sobre cuestiones de desarrollo de armas y examinar la conexión entre ambas. Las cuestiones clave que deben investigarse incluyen el trabajo militar forzoso, los informes de contaminación radiactiva de los trabajadores y la malversación de recursos vitales a expensas de los civiles.
Un organismo permanente fuerte que recopile y preserve evidencia e información sobre violaciones de derechos humanos y vínculos con la proliferación de armas también ayudaría a garantizar que futuras violaciones sistemáticas rindan cuentas. Podría producir informes completos sobre cómo las sanciones afectan las cuestiones humanitarias y brindar asistencia técnica a los gobiernos que buscan orientación para monitorear las sanciones, como lo hizo el panel de expertos anterior.
La inacción ya no es una opción. Dado que el Consejo de Seguridad se encuentra prácticamente en un punto muerto respecto de la cuestión de Corea del Norte, la Asamblea General debe tomar medidas.