El 6 de enero, el Asesor de Seguridad Nacional (NSA) de Estados Unidos, Jake Sullivan, dijo: acompañado por una delegación de altos funcionarios estadounidenses, conoció El Primer Ministro de la India, Narendra Modi, el Ministro de Asuntos Exteriores, Dr. S. Jaishankar y el homólogo de Sullivan, Ajit Doval. Dos sitios durante la visita progreso comprobado en sectores clave, incluida la Iniciativa sobre Tecnologías Críticas y Emergentes (iCET).
El viaje, el último de Sullivan antes de que la administración Biden dé paso a Trump 2.0, terminó con uno aviso importantes cambios políticos en Estados Unidos que fortalecerán las relaciones bilaterales. Se espera que las «actualizaciones» planeadas por Washington a la política estadounidense de control de exportaciones de misiles bajo el Régimen de Control de Tecnología de Misiles (MTCR, por sus siglas en inglés) fortalezcan la cooperación espacial comercial de Estados Unidos con la India. Más importante aún, Sullivan anunció los esfuerzos de Estados Unidos para completar los pasos necesarios para eliminar a las empresas nucleares indias de las listas prohibidas, lo que impulsará la cooperación nuclear civil y las cadenas de suministro de energía limpia. A medida que el mandato de la administración Biden alcance su punto máximo la próxima semana, la eliminación de los obstáculos de larga data a la cooperación nuclear probablemente se producirá antes del 19 de enero.
Jaishankar elogió a Sullivan por su “contribución personal” a la construcción de una asociación más sólida entre India y Estados Unidos. El viaje de Sullivan se produjo una semana después de la visita de seis días de Jaishankar a Estados Unidos. Durante su visita, Jaishankar se reunió con altos funcionarios, incluidos sus homólogos Antony Blinken y Sullivan. Repasó los avances de la asociación bilateral en los últimos cuatro años expresar Optimismo en las relaciones futuras. Jaishankar también conoció a michael valsEl candidato del presidente electo Donald Trump para asesor de seguridad nacional marca el primer contacto de alto nivel con la nueva administración Trump.
Incluso como Sullivan facturado Si bien ambas visitas impulsaron la asociación entre India y Estados Unidos hacia una “frontera interminable” durante la próxima década, fueron parte integral de los esfuerzos en curso para permitir una transición fluida bajo Trump 2.0, al tiempo que resaltaron la naturaleza estructural, profunda y en constante expansión de las relaciones.
Significado complejo de las visitas
Las visitas de alto nivel resultaron significativas en vista del (potencial) programa nuclear civil de la India, el futuro de las relaciones bilaterales y los antecedentes de las recientes tensiones.
Actualmente, el principal obstáculo a la cooperación nuclear civil bilateral reside en el Código de Regulaciones Federales de Estados Unidos (Parte 810). Ley de energía nuclear de EE. UU.que permite a los proveedores nucleares estadounidenses exportar equipos a países sujetos a estrictas salvaguardias, pero les prohíbe fabricar conjuntamente equipos nucleares o realizar trabajos de diseño nuclear en ciertos países, incluida la India. La exclusión prevista de las instalaciones nucleares indias es particularmente notable dado el acuerdo nuclear civil entre la India y los EE.UU. no ha sido operacionalizado en más de una década y media. Además, debido a las disposiciones de responsabilidad estricta de la Ley de Responsabilidad Civil por Daños Nucleares de Delhi de 2010, ningún país aparte de Rusia ha estado dispuesto a cooperar con la India en la instalación de plantas de energía nuclear en las últimas dos décadas.
El anuncio de Sullivan podría allanar el camino para la producción conjunta de componentes nucleares para proyectos de energía nuclear planificados en la India utilizando reactores nucleares estadounidenses. Esto también se produce cuando la India espera presentarse como un lugar creíble y rentable para la fabricación de reactores nucleares, en particular reactores modulares pequeños (SMR), con una capacidad de entre 30 MWe y 300 MWe. Si bien la India tiene experiencia en la producción de SMR, su tecnología de reactores (basados en agua pesada y uranio natural) está cada vez más desincronizada con la de los reactores de agua ligera (LWR), el tipo de reactor dominante en el mundo. Con Estados Unidos entre los pioneros en tecnología LWR, la colaboración de la India con el sector privado, científicos y tecnólogos estadounidenses podría ser fructífera dadas las limitaciones tecnológicas de la India.
La visita de Sullivan reflejó la determinación de Washington de profundizar y acelerar la cooperación bilateral en otros sectores clave, incluidas las tecnologías avanzadas, particularmente evidente desde el 20 de septiembre de 2019. comienzo de iCET. La visita de alto nivel también concluyó con anunciado Colaboración en la coproducción de sonoboyas estadounidenses para la Armada de la India, una colaboración industrial de defensa única en el marco de iCET para tecnología submarina de nicho. Como por Principios de Make in India: American Ultra Maritime trabajará con Bharat Dynamics Limited (BDL) para fabricar conjuntamente sonoboyas según los estándares de la Marina de los EE. UU., con la producción dividida entre los EE. UU. y la India. La empresa conjunta no sólo promovería la indigenización submarina sino que también promovería la interoperabilidad militar entre las dos armadas, ya que las sonoboyas serían compatibles con el equipo actual de la Armada de la India con base en los EE. UU., incluidos los aviones de patrulla marítima P-8I, los helicópteros MH-60R y los MQ, intercambiables. e interoperables son los drones -9B.
Las visitas de Sullivan y Jaishankar también demostraron la determinación de ambas partes de evitar que crisis imprevistas descarrilen las relaciones. Las visitas fueron apropiadas y quizás parecieron esenciales dadas las numerosas tensiones de los últimos tres meses. Primero: el Departamento de Justicia de EE. UU. (DOJ) acusado Vikash Yadav, ex oficial del Ala de Investigación y Análisis, por un intento de asesinato contra el líder separatista sij y ciudadano estadounidense Gurpatwant Singh Pannun. BJP siguió acusaciones que el Departamento de Estado de Estados Unidos y elementos del “Estado profundo” estaban intentando desestabilizar a la India, y el partido gobernante de la India los calificó de “fuerza maligna”.
Después de eso, otro Departamento de Justicia Acusación a Gautam Adani y el posterior retiro de la solicitud de financiación del Grupo Adani de la Corporación Financiera de Desarrollo Internacional de Estados Unidos reforzaron la dinámica de escalada.
En retrospectiva, ambas visitas fueron un símbolo de la naturaleza madura y estructural de la relación, que anteriormente había resistido múltiples vientos en contra.
pensar en el futuro
Si bien existen problemas únicos en las relaciones bilaterales con cada administración estadounidense, algunos académicos sostienen que el impacto de la discordia en los asuntos comerciales bajo Trump 2.0 probablemente sea relativamente significativo para India, que Trump describió anteriormente como el país “Rey de los aranceles”. Por fuerte que sea la alineación estratégica entre los dos socios, la inclinación de Trump a imponer aranceles puede verse atenuada, aunque las amenazas de imponer aranceles y el diálogo sobre cuestiones comerciales pueden continuar.
Si bien el enfoque transaccional de Trump en política exterior podría traer ciertos beneficios a la India, incluidas las relaciones del país con Rusia, también podría manifestarse en diferentes enfoques de cooperación en sectores como la defensa. Las posibles demandas de Washington a la India para que aumente las importaciones de defensa, en lugar de los proyectos de transferencia de tecnología preferidos de la India, podrían afectar los beneficios que la India busca de su relación con Estados Unidos. Mientras tanto, Nueva Delhi, actualmente en medio de un acercamiento con Beijing, por supuesto sería cautelosa antes de subirse al carro anti-China liderado por Trump. Por lo tanto, para fortalecer la asociación en materia de defensa y tecnología, es probable que India dependa del marco institucional y la burocracia predominantes, como fue el caso durante el primer mandato de Trump.
Si bien las preocupaciones compartidas sobre la excesiva dependencia de las importaciones de China podrían alentar la inversión privada de ambas partes en sectores emergentes, mantener la cooperación entre India y Estados Unidos en sectores clave, incluidas las altas tecnologías, dependería de esfuerzos sostenidos de múltiples partes interesadas, incluso a través del iCET y la India. -Ecosistema de Aceleración del Acuerdo de Defensa de EE.UU. (INDUS-X). Esto también dependería de ajustes regulatorios por parte de los dos países, particularmente en sectores como defensa, manufactura y energía nuclear. Incluso si ambos trabajan juntos Al construir cadenas de suministro resilientes, la colaboración para establecer un marco de gobernanza global, que incluya la IA y los bienes comunes globales, probablemente sea un enfoque clave en el futuro, junto con la colaboración en materia de seguridad regional.