Ulán Bator, la capital de Mongolia, sigue siendo una de las ciudades más contaminadas del mundo. La extrema contaminación del aire de este año puso de relieve el fracaso de una serie de políticas gubernamentales y puso de relieve la cantidad de recursos financieros desperdiciados en soluciones ineficaces durante la última década. La culminación de políticas ineficientes, objetivos irrealizables, soluciones innecesarias a corto plazo y la dependencia de los residentes del carbón está teniendo consecuencias devastadoras para la salud y la longevidad de los mongoles.
Debido a su altitud, Ulán Bator es una de las ciudades más frías del mundo. La capital también está rodeada de montañas y colinas que atrapan carbono, smog y otros contaminantes climáticos de vida corta (SLCP). En la primera semana de enero de 2025, Ulán Bator era la cuarta ciudad más grande del mundo. Índice de calidad del aire (ICA). En comparación con los centros manufactureros de India, Bangladesh y China (todos los cuales también ocupan los primeros lugares entre los países más contaminados del mundo), es más probable que la contaminación de Mongolia provenga de la quema de carbón crudo, automóviles contaminantes y colonos no regulados en las afueras de Ulán Bator, entre otros. cosas.
En septiembre de 2024, el Ministerio de Economía y Desarrollo, el Ministerio de Medio Ambiente y Cambio Climático, el Ministerio de Salud y el Centro Nacional de Salud Pública, en colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y la Oficina de la UE en Mongolia organizado “Caso de inversión en contaminación del aire” para abordar la urgente necesidad de abordar la contaminación del aire en Mongolia. Los expertos destacaron que la contaminación del aire causa 2.839 muertes cada año y la contaminación del aire en los hogares provoca más de 4.300 muertes cada año.
Al mismo tiempo, los responsables políticos de Mongolia reciben millones en ayuda socios globalesLlevamos décadas hablando de detener la quema de carbón y reducir la contaminación del aire. La promesa de reducir el consumo de carbón como fuente de calor doméstico en los distritos de Ger se utilizó para obtener ventajas políticas. Para muchos formuladores de políticas, adoptar esta narrativa ha sido importante para obtener apoyo financiero de organizaciones y socios internacionales, pero se ha hecho poco para implementar los cambios necesarios.
Los investigadores y grupos de trabajo han consistentemente (por ejemplo en 2014, 2018, 2019, 2020Y 2021) estimó la contaminación del aire en Ulán Bator como una importante problema de salud pública y un factor importante en el aumento de enfermedades cerebrales y respiratorias, pérdidas de embarazos y cánceres. Estas y otras evaluaciones similares existen desde hace más de una década. recomendado los siguientes pasos:
En primer lugar, eliminar por completo la quema de carbón como fuente de calor doméstica y sustituirla por gas natural o proporcionar carbón limpio como solución provisional. En segundo lugar, seguir eliminando gers y ofrecer alojamiento alternativo con el aislamiento adecuado, como apartamentos o casas. En tercer lugar, se debe seguir disuadiendo de fumar en interiores, especialmente en los espacios habitables. Cuarto, trabajar en regulaciones para eliminar las emisiones de diésel y otros vehículos en la ciudad. Y quinto, deberíamos avanzar hacia la exigencia de la mayor cantidad posible de vehículos a gas natural, eléctricos o híbridos de bajas emisiones en la ciudad.
Durante décadas, los expertos han advertido que la principal causa de la contaminación del aire en Mongolia es la quema de carbón y la falta de infraestructura técnica moderna que pueda sustentar sistemas de aire limpio. Los grupos de defensa y los bancos de desarrollo han recomendado y financiado muchos, muchos proyectos e iniciativas para abordar el problema. Sin embargo, una década después, estas recomendaciones parecen no ser más que otros tantos archivos PDF.
Según el Coalición por el Clima y el Aire Limpio, “En 2017, se descubrió que la contaminación del aire en la capital del país, Ulán Bator, era 7,5 veces superior al límite de seguridad, lo que llevó al Consejo de Seguridad Nacional de Mongolia a declarar que la contaminación del aire había alcanzado proporciones catastróficas, derivada de fuentes como la energía doméstica, el transporte, el carbón y el sector de residuos. .”
En 2018, el gobierno prometido 55 millones de dólares para reducir la contaminación del aire, incluso mediante la eliminación gradual de la quema de carbón. Hasta la fecha, estos compromisos no se han implementado ni se han alcanzado los objetivos, como el objetivo de reducir a la mitad la contaminación del aire para 2025. En 2017, Mongolia tuvo un promedio anual de 62 microgramos por metro cúbico de partículas PM2,5. En 2023 el valor había aumentado a 73.
Los programas apoyados por socios internacionales han logrado objetivos similares. Como NPR mencionado en un artículo de 2019“con apoyo del Banco Mundial, El gobierno distribuyó estufas de bajas emisiones hace varios años, pero ese programa fracasó en 2015”.
Desde 2019El gobierno de Mongolia ha hecho algunos esfuerzos para reducir la contaminación del aire prohibiendo el uso de carbón en bruto. Sin embargo, dado el estatus socioeconómico de la clase trabajadora, es financieramente imposible que la gente compre carbón más caro. El 58 por ciento de la fuerza laboral de la ciudad que actualmente vive en distritos ger tiene poco o ningún acceso a infraestructura que realmente pueda ayudar a implementar sistemas de calefacción y cocina con aire limpio. Estos distritos ger contribuyen a la contaminación del aire y se ven muy afectados por ella.
Ex Ministro de Medio Ambiente y Turismo Oyunkhorol Dulamsuren especificado que “entre 2011 y 2015, el gobierno gastó más de 37 millones de dólares, más 47 millones de dólares de donantes internacionales, para combatir la contaminación del aire”. en colaboración con Se han llevado a cabo varios proyectos e iniciativas de investigación con UNICEF llevado a cabo para comprobar la eficiencia de los hornos, especialmente en los distritos de Ger. Pero todas estas iniciativas –y todo ese dinero– habían fracasado.
Considerando los millones de dólares que se han gastado en combatir la contaminación del aire, surge la pregunta de adónde va a parar todo ese dinero si no ha habido una mejora significativa en la tecnología y la infraestructura de la ciudad.
En respuesta a la incapacidad del gobierno para resolver la crisis de contaminación del aire, el público mongol ha demostrado consistentemente 2016 Y 2024. Los padres mongoles, en particular, expresan cada invierno su preocupación por el impacto del aumento de la contaminación del aire en la salud y el bienestar de sus hijos. Desafortunadamente, lidiar con la contaminación del aire se ha convertido en parte de la vida cotidiana de los mongoles desde noviembre hasta finales de marzo.
Otro en diciembre de 2024 manifestación pacífica tuvo lugar en la plaza Sukhbaatar. Grupos e individuos de derechos humanos y de los derechos del niño exigieron que el gobierno del Primer Ministro Oyun-Erdene Luvsannamsrai tomara medidas contra la contaminación del aire.
En respuesta: Oyun-Erdene celebró una reunión irregular un día antes del día de Año Nuevo para informar a la nación sobre la gravedad de la contaminación del aire. Las soluciones propuestas por el Gabinete incluyen la creación de un sistema de transporte público, la construcción de una carretera, Aislamiento de 95.000 hogares en el distrito de Ger.
Si bien estos son buenos temas de conversación, medidas como la creación de un sistema de transporte público para reducir el smog de los automóviles y la construcción de una autopista para reducir la circulación de automóviles en las carreteras de Ulán Bator llevarán años. Durante décadas, los políticos mongoles han discutido sistemas de transporte como los de Japón o sistemas de metro públicos como los de Moscú y Beijing. Hasta la fecha, ninguno de estos se ha producido. En cambio, la alcaldía y los municipios están favoreciendo atajos y soluciones a corto plazo, como instalar purificadores de aire y exigir al público el uso de mascarillas. Por ejemplo, la oficina del alcalde ha implementado una política que restringe la circulación de automóviles cada dos días dependiendo de su matrícula.
Sin embargo, como lo demuestra la actual crisis de contaminación del aire, estos enfoques tienen un impacto mínimo en la solución de la contaminación del aire. Pero han hecho la vida cotidiana más difícil para los residentes de Ulán Bator, que deben desplazarse diariamente al trabajo o llevar a sus hijos a la escuela.
Con esta historia en mente, a pesar de la reunión de gabinete y la de Oyun-Erdene DIRECCIÓNLos residentes de Ulán Bator siguen inseguros y desconfiados de las últimas medidas. Las llamadas nuevas medidas, como el aumento de las inversiones y el apoyo financiero para reducir la contaminación del aire, «la construcción de ciudades residenciales ecológicas y energéticamente eficientes, la ampliación de la red de carreteras, [and] “Apoyar la expansión de los sistemas de transporte público” han sido promesas políticas vacías durante décadas. Sin soluciones más holísticas, como garantizar un acceso adecuado a los sistemas urbanos de alcantarillado, electricidad y suministro de agua potable, las soluciones a corto plazo, como aislar a 95.000 hogares, son un desperdicio de financiación pública.
A pesar de estas narrativas sobre cómo abordar la contaminación del aire y modernizar el distrito de Ger, parece que la clase trabajadora de Mongolia, en particular el 38 por ciento de las personas que viven en la pobreza, seguirá dependiendo de la quema de carbón para mantener limpios sus hogares.
Siendo la contaminación del aire la principal crisis, la Índice de desarrollo de Ulán Bator cayó a 0,474 y recibió una calificación de F en 2024. El índice evalúa la calidad de vida, la implementación de políticas y la competitividad, siendo 1.000 el valor más alto posible. Los objetivos de desarrollo a largo plazo de Mongolia incluyen mejorar la puntuación de Ulán Bator a 0,9. Pero con el lento progreso en energía renovable y menos aún en iniciativas de vivienda para convertir los distritos ger en unidades residenciales, este invierno ciertamente ofrece motivos para la esperanza.
El creciente estímulo económico del gobierno actual no está contribuyendo del todo a que los hogares mongoles sean más saludables. Der Mangel an Richtlinien und Umsetzungskontinuität seitens des Bürgermeisteramtes macht die Sache nur noch schlimmer. Una creciente sensación de insatisfacción y frustración diaria por la contaminación del aire es la realidad que viven los mongoles que viven en Ulán Bator durante los duros meses de invierno. Dada la baja densidad de población de Mongolia, el comercio a gran escala con objetivos económicos no puede realizarse a expensas de la salud, la felicidad y la longevidad del pueblo mongol.