En una medida innovadora, el Fiscal de la Corte Penal Internacional (CPI) Karim Khan KCpresentado esta semana una solicitud ante la Sala de Cuestiones Preliminares I de la CPI por emitir una orden de arresto contra el comandante en jefe y presidente en funciones de Myanmar, el mayor general Min Aung Hlaing, por los crímenes contra la humanidad de la deportación y persecución del pueblo rohingya. Esta es la primera solicitud de este tipo de la CPI respecto de Myanmar y un hito importante en el largo camino de Myanmar hacia la justicia.
Aunque la decisión sobre si emitir la orden de arresto recae en última instancia en la Sala de Cuestiones Preliminares de tres miembros, Khan dijo que cree que hay «razones razonables» para creer que Min Aung Hlaing «tiene responsabilidad penal por los crímenes». No hay fecha límite para tomar una decisión, sino más bien una solicitud para una Orden de arresto contra el presidente ruso Vladimir Putin duró menos de tres semanas en 2023 Órdenes de arresto vigentes contra el primer ministro israelí, Benjamin NetanyahuFueron necesarios más de seis meses para que su ex ministro de Defensa y jefe militar de Hamás dictara la sentencia.
La última solicitud de Khan surge tras una investigación de cinco años sobre lo que el mundo conoce como el «genocidio rohingya», las oleadas de violencia que incluyeron asesinatos y violaciones en masa y la quema de pueblos enteros que desplazaron a tres cuartos de millón de rohingya a través de la frontera en Desde el estado de Rakhine, en el oeste de Myanmar, hasta Bangladesh en 2016 y 2017.
Fue una campaña que conmocionó al mundo, impulsada por un nacionalismo extremo, contra la comunidad musulmana en gran parte indefensa del país, lo que al menos condujo a ella. 10.000 muertosmuchas lesiones y otras innumerables cicatrices psicológicas que duran toda la vida, con la perspectiva de un trauma intergeneracional que causará grandes daños en las próximas décadas.
Siguen más órdenes de arresto
en el anuncioKhan dijo que su oficina pronto solicitaría órdenes de arresto adicionales contra los líderes de Myanmar. “Al hacerlo”, dijo, “mostraremos, junto con todos nuestros socios, que los rohingya no han sido olvidados y que ellos, como todas las personas en el mundo, tienen derecho a la protección de la ley”.
Para el millón aproximadamente de rohingya que todavía buscan refugio en Bangladesh, el mensaje es bienvenido, pero no lo suficiente. Muchos años después de su llegada a Bangladesh, siguen viviendo en condiciones sombrías y peligrosas, sufriendo escasez de alimentos, enfermedades y violencia a manos de grupos armados, y no se les permite trabajar ni proporcionar a sus hijos una educación formal.
Una abogada que representa a algunas de estas víctimas en los procedimientos de la CPI, Megan Hirst de Doughty Street Chambers en Londres, dijo: «La solicitud inicial de una orden de la CPI es un paso crucial, pero no se puede lograr una «justicia» plena sólo con eso». estar garantizado. Los rohingya necesitan más esfuerzos internacionales para llevar la paz al estado de Rakhine para que puedan regresar a casa sanos y salvos. Y mientras tanto, necesitan que otros países les ofrezcan reubicación a una escala razonable”.
Fortalecer un enfoque más integral de la justicia y la rendición de cuentas
La solicitud de orden de esta semana no aborda los crímenes actuales ni la justicia para alrededor de medio millón de rohingya que permanecen en Myanmar, y la solicitud de Khan se limita a un período de aproximadamente cuatro meses a finales de 2017.
Como muchos grupos de la sociedad civil, el mío –el Proyecto de Responsabilidad de Myanmar (MAPA) – insta a que el alcance de nuevas órdenes de arresto sea tan amplio como lo permita la ley e incluya los crímenes cometidos después del golpe de febrero de 2021, desde que la junta desató lo que el relator de la ONU sobre Myanmar llamó… ha designado “Campaña de Terror” que esta incluido ataques desproporcionados e indiscriminados sobre la población civil. masacre son ahora, según estimaciones conservadoras, una característica recurrente del conflicto en Myanmar 6.000 muertes confirmadas y la ONU aprecia que 3 millones de personas fueron desplazadas.
No debemos olvidar que el genocidio es un continuo y que los crímenes en el estado de Rakhine continúan empujando a los rohingya a cruzar la frontera hacia Bangladesh, que es un Estado miembro de la CPI. Esto le da a la CPI jurisdicción sobre estas acciones.
Mi organización anteriormente instó a la CPI para aceptar el año 2021 Explicación por el Gobierno de Unidad Nacional de Myanmar elegido democráticamente, que confiere a la Corte competencia sobre los crímenes cometidos en el territorio de Myanmar. El respetado jurista Ralph Wilde presentó un argumento convincente a favor de esto en un libro. opinión jurídica innovadora. Hasta la fecha, ningún órgano de la CPI ha publicado ninguna decisión sobre esta declaración y pido a la Corte que considere este asunto, que debería haberse hecho hace mucho tiempo.
El Mecanismo de Investigación Independiente para Myanmar (IIMM), un grupo altamente profesional de investigadores de talla mundial, ha trabajado estrechamente con la CPI y el director del IIMM. Nicolas Koumjian ha sido claro sobre el momento y el alcance de las investigaciones de atrocidades del IIMM. En una declaración Tras la solicitud de orden de arresto de Khan, dijo que el mecanismo estaba «recopilando pruebas de estos crímenes cometidos en todo Myanmar desde 2011, independientemente de la etnia, religión o política de las víctimas o perpetradores». El mandato del mecanismo incluye investigar crímenes relacionados con las fuerzas armadas. conflictos actualmente en curso en el país”.
Esto puede, y sólo puede, afectar los métodos que utiliza la junta contra la revolución popular que ha devorado su gobierno ilegítimo. Min Aung Hlaing y algunos miembros de su círculo íntimo son tan repugnantes y engañados que se ven a sí mismos como budistas devotos que se preocupan por su herencia en este mundo y en el próximo.
Significativamente, Khan ha indicado que su solicitud de orden de arresto se basó en parte en “testigos internos”, una señal de que el trabajo de la CPI podría estar teniendo un impacto en un ejército ya desmoralizado. más transiciones. Además, el anuncio sólo puede hacer mella en la ya frágil posición internacional de Min Aung Hlaing, incluso en la Asociación de Naciones del Sudeste (ASEAN), algunos de los cuales son miembros. profundamente avergonzado tener entre ellos a un criminal de guerra ahora acusado.
Fortalecimiento de la equidad a nivel nacional
La medida de Khan fortalecerá los pedidos de justicia en los juicios contra la junta pavo, Indonesia, FilipinasY Argentinaque complementan la CPI. Y será fortalecer el caso para gobiernos como el del Reino Unido, que han demostrado un fuerte liderazgo a la hora de impulsar mayores avances Sanciones sobre la junta.
También hay esperanzas de que el anuncio de Khan pueda dar impulso a un caso separado ante el otro tribunal internacional de La Haya, la Corte Internacional de Justicia (CIJ), que emite opiniones y decide disputas entre estados. En 2019, Gambia inició un proceso contra Myanmar por presuntas violaciones de la Convención sobre Genocidio. La CIJ emitió medidas especiales sobre Myanmar en 2022, pero se han logrado avances en el caso en medio de desafíos procesales prolongados por parte de la junta y llamados a la CIJ para que se ocupe de un número de casos sin precedentes. frustrantemente lento.
La solicitud se produce días después de que un poderoso grupo armado étnico Conquistó una importante ciudad comercial. tomó el control de un lucrativo centro minero de tierras raras en el noreste de Myanmar, en la frontera con China, otro revés para el gobierno liderado por los militares. Un ejército que alguna vez pareció invencible ha sufrido una serie de golpes derrotas sin precedentes en los últimos doce meses, particularmente en zonas cercanas a la frontera china y en el estado de Rakhine, tras una alianza de tres poderosas milicias lanzó una ofensiva coordinada el 27 de octubre de 2023. La decisión de la CPI sólo puede ejercer más presión sobre un ejército en retirada.
Doble rasero estadounidense
El anuncio de esta semana es un golpe maestro de oportunidad que expone los dobles estándares de Estados Unidos. Llega unos días después. La CPI emitió la orden de arresto contra Netanyahulo que provocó una airada reacción de Washington.
Sin embargo, el Departamento de Estado de EE.UU. ha nombrado oficialmente La junta calificó los ataques de la junta contra los rohingya como «genocidio» y dijo que apoyaría uno Demanda contra la junta de Myanmar ante la CPI. Además, el Estados Unidos colmó de elogios a la cancha por su rápida decisión de arrestar a Putin. El reciente silencio relativo de Washington sobre estos temas tal vez refleje la aceptación tácita por parte de algunos miembros del gobierno estadounidense de que sus ataques a la CPI y al fiscal Khan tienen motivaciones políticas.
Sobre todo, espero que sea un reconocimiento de que Karim Khan aplica la ley sin miedo ni favoritismo. Eso fue un tema recurrente su mandato en la CPI, a pesar de la intensa presión política, las calumnias y los trucos sucios contra la corte, particularmente por parte de críticos estadounidenses, rusos e israelíes.
Hago un llamado a la fiscalía y al tribunal en su conjunto para que no se dejen disuadir por estos ataques y para aprovechar el anuncio de Khan y promover la justicia y la rendición de cuentas para algunas de las comunidades más marginadas de nuestro mundo. El trabajo de la CPI es vital para asegurar al asediado pueblo de Myanmar que el mundo no está ciego ante los horrores diarios que lo asedian.