El cambio climático se ha convertido en una dura realidad para el mundo y los países en desarrollo están en el epicentro de su declive. Históricamente, los países desarrollados de Europa y América del Norte han contribuido más al aumento de la temperatura global que los países menos desarrollados, pero son estos últimos los que están pagando el precio más alto. Un ejemplo clásico fueron las inundaciones repentinas relacionadas con el clima que experimentó Pakistán en 2022.
Para echar más leña al fuego del cambio climático está la nueva ola de proteccionismo comercial que parece estar surgiendo. La Unión Europea y Estados Unidos están al frente de muchos de estos conflictos energéticos. Mientras Pakistán lidia con desastres relacionados con el clima, las crecientes tensiones comerciales están impactando negativamente sus esfuerzos. Sin embargo, estos desafíos que surgen de las políticas comerciales relacionadas con el clima de la UE y Estados Unidos también pueden representar una necesidad crítica para que Pakistán encuentre una manera de fortalecer su resiliencia climática.
La UE ha comenzado introducción gradual El Mecanismo de ajuste del límite de CO2 (CBAM)la parte más completa Pacto Verde Europeo y eso apto para el plan 55. La CBAM tiene como objetivo prevenir “Pérdida de CO2”al exigir a las empresas que importan bienes a la UE que informen sobre sus emisiones. Este mecanismo, que estará plenamente implementado en 2026, se aplica a todos los países, incluidos los menos desarrollados, en contra de las normas de la UE. Programa Todo Menos Armas (EBA)que proporcionaba acceso libre de derechos y de cuotas a las importaciones procedentes de esos países.
Para Pakistán, la preocupación inmediata es la competitividad de sus empresas en el escenario internacional. Sin una inversión significativa en energía sostenible y renovable, el costo de los productos de la industria exportadora de Pakistán, particularmente aquellos que dependen de la energía alimentada con carbón, aumentará significativamente durante la próxima década. Esto es particularmente crítico ya que la UE, el mayor país de destino del bloque y el segundo socio comercial más importante Fo las exportaciones de Pakistán, está utilizando cada vez más la energía renovable como barrera comercial.
Inicialmente, el CBAM se centrará en seis sectores (cemento, aluminio, hidrógeno, hierro y acero, fertilizantes y electricidad), pero se ampliará para abarcar todas las industrias, incluida la textil, que representa la mayoría de las exportaciones de Pakistán. A medida que el CBAM avanza hacia su plena implementación, es fundamental que los exportadores paquistaníes comprendan el cronograma y las posibles obligaciones. De acuerdo con la Índice de exposición CBAM del Banco MundialEl compromiso de Pakistán es moderado pero notable, especialmente en comparación con grandes exportadores como India y China.
El precio del carbono que se pagará a la UE dependerá del contenido de carbono de los bienes y del precio del carbono en el país de origen. Esto plantea dudas sobre si las empresas paquistaníes son capaces de medir, informar y verificar sus emisiones, y qué tan intensivos en carbono son sus productos en comparación con los de sus competidores. precio del CO2 podría desempeñar un papel central en la política interna de Pakistán para abordar estos desafíos.
Además, la tendencia mundial del consumo es hacia la sostenibilidad, con especial atención a la reutilización y el reciclaje de textiles. Requisitos de diseño ecológico de la UE instamos a reducir la huella ambiental de los procesos de fabricación, exigen a los exportadores que establezcan centros de clasificación y reciclaje y minimizan la destrucción de textiles no vendidos o devueltos. Los exportadores paquistaníes deben revelar públicamente el alcance de la destrucción de productos y ajustar su producción a la demanda dinámica de los consumidores.
Si bien esta diversificación del mercado podría mitigar algunas pérdidas, corre el riesgo de dejar a Pakistán atrás en la tendencia global hacia la sostenibilidad y potencialmente obstaculizar su crecimiento verde. Los estrictos costos de cumplimiento también podrían afectar a los productores con sede en la UE, creando una dinámica compleja que plantea riesgos significativos para el desarrollo económico sostenible de Pakistán; una receta perfecta para eso Teoría de la dependencia.
Para seguir siendo competitivo y resiliente, Pakistán debe equilibrar sus estrategias de exportación con inversiones sólidas en energía renovable y prácticas sostenibles. Sin embargo, esto sólo es posible si se comprende toda la situación geopolítica.
Los Estados Unidos’ Ley de Reducción de la Inflación (IRA)aprobado en 2022, se ha convertido en un punto álgido en una disputa transatlántica sobre vehículos eléctricos (EV) y tecnologías verdes. Esta política, diseñada para fomentar las tecnologías verdes y las inversiones climáticas a través de créditos fiscales y subsidios, tiene como objetivo crear un sector energético 60 por ciento libre de carbono para 2032. Sin embargo, el enfoque de la política en mejorar la seguridad energética y la producción nacional de Estados Unidos ha generado críticas internacionales, particularmente de Corea del Sur, Japón e India, que están considerando medidas proteccionistas en respuesta.
Para Pakistán, el IRA puede plantear desafíos importantes para su transición energética y su participación en la economía verde global. Al igual que el CBAM, que apoya a las industrias nacionales de la UE, los subsidios y exenciones fiscales del IRA se dirigen a las industrias nacionales de Estados Unidos, lo que lleva a una sobreproducción de tecnologías verdes en Europa y Estados Unidos. Esta sobreproducción en el Norte Global podría hacer bajar los precios de las tecnologías verdes y socavar la competitividad manufacturera en Pakistán y otros países en desarrollo.
Además, el IRA podría perturbar los mercados de exportación de Pakistán. A medida que Estados Unidos y Europa aumentan su producción de tecnologías verdes, a Pakistán le puede resultar difícil competir con la afluencia de productos más baratos y subsidiados. Esta situación es especialmente preocupante para El sector manufacturero de Pakistán, quienes pueden tener dificultades para mantenerse al día con los avances tecnológicos y las reducciones de costos impulsados por las iniciativas respaldadas por IRA en el Norte Global. El compromiso inquebrantable de la UE con su agenda verde significa concesiones limitadas a los socios internacionales, lo que podría exacerbar las disputas comerciales y las acusaciones de proteccionismo. Esto podría llevar a Pakistán a buscar mercados alternativos con regulaciones ambientales menos estrictas, como China, India y Medio Oriente.
Sin embargo, estas circunstancias aparentemente adversas pueden en realidad servir como catalizador para que Pakistán fortalezca su resiliencia climática. Al aprovechar las presiones y los incentivos que ofrecen CBAM e IRA, Pakistán tiene una oportunidad única de revisar sus políticas climáticas, invertir en prácticas sostenibles y alinearse más estrechamente con los estándares ambientales globales. Este enfoque no sólo aumenta la competitividad de las exportaciones de Pakistán sino que también contribuye a un futuro económico más sostenible y resiliente.
Para superar estos desafíos y aprovechar las oportunidades presentadas, los formuladores de políticas de Pakistán deben adoptar e implementar rápidamente reformas específicas para promover comportamientos sostenibles y lograr reconocimiento y competitividad globales.
En primer lugar, es esencial implementar medidas fiscales y de creación de capacidad. Para fomentar la inversión en tecnologías y procesos verdes, Pakistán necesita implementar medidas fiscales como exenciones fiscales y subsidios. Estos incentivos financieros pueden reducir significativamente las barreras para la adopción de prácticas sostenibles. Además, las iniciativas de creación de capacidades son cruciales. Los programas de capacitación centrados en la eficiencia energética, la gestión de residuos y la protección ambiental pueden empoderar a las partes interesadas de la industria y brindarles el conocimiento y las habilidades necesarias para implementar y mantener prácticas sostenibles.
Además, el uso de asociaciones público-privadas es esencial para la comercialización internacional de productos y procesos paquistaníes sostenibles. Estas colaboraciones pueden ayudar a mejorar la competitividad global de la industria de Pakistán. Fortalecimiento de las negociaciones Las cláusulas contractuales responsables entre marcas y fabricantes también pueden promover prácticas más sostenibles.
Además, desarrollar sistemas sólidos de gestión de residuos domésticos y mejorar la recopilación de datos, la presentación de informes y el seguimiento de indicadores clave de sostenibilidad, como el agua, el consumo de productos químicos y las emisiones de carbono, son pasos importantes hacia la sostenibilidad. Mejorar el cumplimiento de las Directiva de la UE sobre diligencia debida en materia de sostenibilidad empresarial fortalecerá aún más el potencial exportador de Pakistán y garantizará que el país pueda navegar con éxito las complejidades de la nueva política climática relacionada con el comercio.
Y lo más importante, compromiso proactivo y esfuerzos diplomáticos para negociar términos favorables y exenciones bajo las regulaciones CBAM. La UE y EE.UU. desempeñan un papel central en el apoyo a la transición de Pakistán proporcionando apoyo financiero y técnico y ayudando a Pakistán a adoptar tecnologías y prácticas más ecológicas sin comprometer el desarrollo económico. Además, es crucial abogar por reformas en las instituciones comerciales internacionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC) para integrar mejor la sostenibilidad ambiental en las reglas comerciales.
Promoviendo políticas que prioricen la protección ambiental y la justicia económica, y fomentando asociaciones que Resiliencia de la cadena de suministro y la sostenibilidad, se pueden mitigar los efectos negativos de esta política climática en los países en desarrollo. Fortalecer los mecanismos de cumplimiento y aplicación también es esencial para garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, proteger los mercados de exportación de Pakistán y promover el crecimiento sostenible a largo plazo.
En última instancia, la respuesta de Pakistán a estas presiones externas determinará si puede sobrevivir en un panorama global que cambia rápidamente. Al adoptar la sostenibilidad y la innovación, Pakistán no sólo puede salvaguardar sus intereses económicos sino también hacer una contribución significativa a los esfuerzos globales de resiliencia climática.