A finales de septiembre el Yomiuri Shimbun (El periódico de mayor circulación de Japón) informó sobre el destructor de la Fuerza de Autodefensa Marítima de Japón (JMSDF). sazanami (JS sazanamiDD-113) había navegado de norte a sur a través del Estrecho de Taiwán entre China continental y Taiwán. El barco había estado transitando por el Estrecho de Taiwán en ruta a ejercicios de entrenamiento multinacionales conjuntos con Estados Unidos, Australia y Nueva Zelanda en el Mar de China Meridional, lo que marcó la primera vez que un destructor de la JMSDF transitó por el Estrecho de Taiwán. Según el artículo, el tránsito es el sazanami a través del Estrecho de Taiwán se basó en órdenes del entonces Primer Ministro Kishida Fumio.
Estados Unidos y Japón consideran la parte central del Estrecho de Taiwán aguas internacionales, lo que significa que los barcos militares pueden transitar libremente por estas aguas. Sin embargo, China rechaza tajantemente el paso de buques militares europeos o estadounidenses por el estrecho de Taiwán.
El estrecho de Taiwán, que separa China continental de Taiwán, tiene entre 85 y 105 millas náuticas de ancho. La costa irregular y serpenteante a lo largo del continente ofrece buenas ubicaciones para puertos y fondeaderos.
Si la distancia entre la línea de bajamar de China continental y sus islas costeras y la línea de bajamar de Taiwán y las islas Penghu a través del Estrecho de Taiwán se establece como línea de base (línea de base del mar territorial) para el mar territorial, entonces en la parte central del Estrecho de Taiwán existiría un «corredor acuático no territorial» con una anchura de alrededor de 50 a 80 millas náuticas. Este corredor se encuentra fuera de las aguas interiores y del mar territorial bajo la soberanía de China y Taiwán.
En casos sencillos en los que la línea costera es relativamente recta, se utiliza la línea de base normal para establecer una línea de base del mar territorial. El artículo 5 de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) establece: “A menos que se disponga lo contrario en esta Convención, la línea de base normal para medir la anchura del mar territorial es la línea de bajamar a lo largo de la costa, marcada en grandes – por mapas a escala oficialmente reconocidos por el Estado ribereño.” La línea de bajamar es el límite territorial entre la superficie terrestre y la superficie del mar durante la marea baja, cuando el agua retrocede.
Sin embargo, China ha establecido una línea de base marítima territorial a lo largo del lado continental del Estrecho de Taiwán utilizando una línea de base recta. Las líneas de base rectas se utilizan cuando una línea de costa es irregular, lo que dificulta aplicar la línea de base normal sin cambios incluso si la sangría de la costa es significativa. Este método toma puntos apropiados a lo largo de la línea costera más exterior como límite terrestre exterior y conecta estos puntos con líneas rectas para formar una línea de base.
China adoptó la “Ley de la República Popular China sobre el Mar Territorial y la Zona Contigua” en febrero de 1992. Esta ley estableció el método de línea de base recta para determinar el mar territorial de 12 millas náuticas de ancho. El artículo 3, sección 1 de esta Ley establece que la anchura del mar territorial de China se mide en millas náuticas y se mide desde las líneas de base del mar territorial. La sección 2 requiere el establecimiento de la línea de base del mar territorial mediante el uso de líneas rectas para conectar múltiples puntos. Esta ley no se refiere a la línea de base normal que utiliza líneas de bajamar, sino que solo se refiere a líneas de base rectas. Sin embargo, no especifica (ni revela) los puntos que se utilizarían para establecer líneas de base rectas.
Posteriormente, en 1996, China promulgó la “Declaración del Gobierno de la República Popular China sobre las Líneas de Base del Mar Territorial”, que establecía líneas de base rectas a lo largo de las costas del Estrecho de Taiwán y las Islas Paracelso. Esta declaración incluía una lista de longitudes y latitudes geográficas utilizadas para establecer líneas de base rectas. Se identificaron 49 puntos a lo largo de la costa continental y 28 puntos a lo largo de la costa de las Islas Paracelso.
Sin embargo, el ancho mínimo del corredor de agua central no territorial del Estrecho de Taiwán difiere sólo ligeramente entre la configuración de la línea de base recta y la configuración de la línea de bajamar.
Si hay estrechos como el Estrecho de Taiwán que tienen corredores de agua no territoriales en el medio del estrecho, fuera de las aguas interiores y mares territoriales bajo la soberanía de los países costeros, los barcos militares pueden navegar libremente por el corredor. Incluso si el corredor de agua no territorial cae dentro de la zona contigua o zona económica exclusiva (ZEE) del país costero, esto no cae bajo la soberanía del país costero y por lo tanto no cambia el derecho de un barco militar a transitar por el corredor.
Cabe señalar que el Estrecho de Taiwán no es un estrecho internacional con derecho de paso según la CONVEMAR.
Durante el proceso de redacción de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, Estados Unidos, la ex Unión Soviética y otros países que utilizan estrechos para el tránsito expresaron su preocupación de que establecer el ancho máximo del mar territorial en 12 millas náuticas daría lugar a estrechos previamente cerrados a los barcos extranjeros, permitiendo el libre paso. serían destruidas Las aguas internacionales (fuera de los mares territoriales) caerían en los mares territoriales de los estados costeros, por lo tanto sólo se permitiría el paso pacífico de estos mares territoriales y los extranjeros Los submarinos tendrían que atravesar estas aguas en la superficie.
Debido a las concesiones entre los países que utilizan el estrecho y los estados costeros, la UNCLOS otorgó a todos los barcos y aviones (incluidos los buques y aviones militares) el derecho de paso, permitiendo «libertad de navegación y sobrevuelo» para un «tránsito continuo y rápido». El [international] Calle. Si bien los barcos que atraviesan estrechos internacionales deben cumplir determinadas normas, se les garantiza la libertad de paso y su paso no tiene por qué ser inocente.
Dentro del corredor acuático no territorial en medio del Estrecho de Taiwán, a los barcos y aviones extranjeros (incluidos los barcos y aviones militares extranjeros) se les garantiza el libre paso sin ejercer ni el derecho de paso inocente dentro del mar territorial ni el derecho de paso por aguas internacionales. estrecho.
TSURUTA Jun es profesor asociado en la Universidad Meiji Gakuin.