El 13 de octubre, el Ministerio del Interior de la India emitió una notificación revocando el gobierno presidencial en Jammu y Cachemira (J&K). Esto prepara el escenario para la formación de un nuevo gobierno en el Territorio de la Unión (UT).
Se espera que una alianza liderada por la Conferencia Nacional (NC), que ganó las recientes elecciones a la Asamblea de J&K, forme el nuevo gobierno y el vicepresidente del NC, Omar Abdullah, prestará juramento como primer ministro de J&K el 16 de octubre. También será el primer Ministro Principal de la UT.
En lo más alto de la agenda de Abdullah estará la restauración de la condición de Estado para J&K.
El 5 de agosto de 2019, el gobierno de Narendra Modi revocó la autonomía de J&K y lo despojó de su condición de Estado. El antiguo estado estaba dividido en dos UT. – J&K y Ladakh -To ser gobernado directamente desde Nueva Delhi.
Poco después de la victoria electoral de la coalición liderada por el NC, Abdullah dijo que «la primera tarea del Gabinete debería ser aprobar una resolución exigiendo la restauración de la condición de Estado en Jammu y Cachemira y que el CM debería viajar a Delhi con esta resolución». “Ejecutar a los máximos dirigentes del país” e instarlos a cumplir su promesa de devolverle la condición de Estado a J&K.
Si bien confirmó la revocación de la autonomía de J&K, la Corte Suprema de la India había dicho en su veredicto de diciembre de 2023 que la condición de Estado de J&K debería restablecerse lo antes posible. El primer ministro Narendra Modi y el ministro del Interior, Amit Shah, han prometido en repetidas ocasiones restaurar la condición de Estado de J&K.
¿Harán esto ahora que J&K tiene un gobierno electo?
Eso parece poco probable en un futuro próximo.
Como señaló Abdullah la semana pasada, es “tonto” esperar que el gobierno de Modi, que inicialmente revocó la autonomía de J&K, la restablezca ahora. Para restaurar el Artículo 370, se necesita un cambio de gobierno en Nueva Delhi, afirmó.
El NC de Abdullah estaba aliado con el Partido del Congreso y el Partido Comunista de la India-Marxista (CPI-M) antes de las elecciones. El NC obtuvo 42 escaños, el Congreso seis y el PCI-M uno. Esto les dio una cómoda mayoría en la Asamblea J&K de 90 miembros. Con cuatro independientes y un diputado del Partido Aam Aadmi apoyando ahora a Abdullah, el nuevo gobierno ha ganado estabilidad adicional.
Y, sin embargo, Abdullah enfrenta enormes desafíos.
Esta es la segunda vez que se convierte en Ministro Principal de J&K. Durante su primer mandato como Primer Ministro (2009-2015), encabezó un gobierno de alianza entre el Congreso y el Congreso. Fueron años convulsos en J&K; El antiguo estado se ha visto sacudido por apedreamientos y meses de protestas masivas por un escándalo sexual, asesinatos de civiles, una violación y un asesinato en Shopian y el ahorcamiento del condenado Afzal Guru tras un ataque parlamentario en 2001.
Este es su socio de coalición – el congreso – El entonces jefe de gobierno de Nueva Delhi le facilitó las cosas a Abdullah.
Este no es el caso esta vez. El NC y sus socios en el gobierno de J&K forman parte de la oposición en el Parlamento. El gobernante Partido Bharatiya Janata (BJP) de la India ocupará los escaños de la oposición en la Asamblea J&K.
Durante la última década y especialmente después de 2019, el gobierno de Modi ha trabajado diligentemente para fortalecer su influencia en J&K. Además de debilitar a partidos regionales como el NC y el Partido Democrático Popular, se redefinieron los límites electorales para ayudar al BJP a ganar las elecciones. Pero estos esfuerzos no lograron llevarlo al poder en J&K.
El BJP “no perderá la oportunidad de desestabilizar al gobierno liderado por Carolina del Norte en los próximos años”, dijo a The Diplomat un profesor de la Universidad de Cachemira en Srinagar.
Durante el mandato anterior de Abdullah como Primer Ministro, J&K era un estado y el Primer Ministro tenía más poder. Esta vez es el primer ministro de una UT; sus poderes son limitados. Además, unos meses antes de las elecciones generales, el gobierno de Modi transfirió muchos de los poderes del gobierno electo en J&K, como los relacionados con la policía y el orden público y el nombramiento y traslado de burócratas, al vicegobernador, un funcionario designado funcionario de Nueva Delhi.
«La policía local no estará bajo el control del primer ministro sino que estará bajo el control directo del Ministerio del Interior de la Unión», dijo el profesor. Será Nueva Delhi la que decidirá cómo abordar los problemas de orden público, las protestas y los disturbios.
Un desafío clave para Abdullah es mantener el equilibrio entre el Valle de Cachemira, de mayoría musulmana, y Jammu, dominado por hindúes. La mayoría de las victorias del CN provinieron de Cachemira; sólo ganó un puñado de escaños de Jammu. El BJP, por otro lado, obtuvo los 29 escaños de la región de Jammu. Abdullah debe garantizar que Jammu y la comunidad hindú estén adecuadamente representadas en su nuevo gobierno.
Abdullah debe actuar con cuidado al tratar con el vicegobernador y el gobierno de Modi. Sus primeras reacciones tras su victoria electoral indican un enfoque cauteloso e incluso realista.
En los cinco años transcurridos desde que se derogó el artículo 370, Abdullah ha pedido abiertamente su restauración. Este fue un punto clave en la agenda del manifiesto electoral del Carolina del Norte.
La semana pasada, Abdullah dijo que estaba «listo».[ting] dejar de lado por ahora la restauración del artículo 370.
La derogación del artículo 370 es un hecho consumado y «ningún partido político importante en la India, menos aún el BJP, pero incluso el Congreso, lo apoyaría para restaurarlo. Abdullah planteará la cuestión de vez en cuando, pero no sobre este tema». dando vueltas”, dijo el profesor de la Universidad de Cachemira.
Abdullah también comprende cuán dependiente es su gobierno de Nueva Delhi, ya sea para obtener fondos para el desarrollo o para la supervivencia y el funcionamiento de su gobierno. Por tanto, adopta un tono conciliador hacia el gobierno de Modi.
Al señalar la voluntad del CN de trabajar con el gobierno central, Abdullah destacó la importancia de que el nuevo gobierno de J&K tenga «una relación sana con el gobierno indio», y añadió que el CN »no juega a la política con esta relación».
En los próximos meses, Abdullah se centrará en restaurar la condición de Estado de J&K y su desarrollo económico. Para ambos necesitará el apoyo del gobierno de Modi. ¿Eso llegará pronto? ¿Qué tan cerca tiene que estar Abdullah del BJP para asegurarse este apoyo?