En marzo de 2023, la Corte Penal Internacional (CPI) emitió órdenes de arresto contra el presidente ruso Vladimir Putin y tres de sus colaboradores más cercanos, lo que provocó revuelo en la comunidad internacional. Putin y uno de sus asociados están acusados de crímenes contra niños y civiles en zonas de Ucrania ocupadas por Rusia, mientras que dos generales rusos están acusados de ataques a la infraestructura eléctrica de Ucrania.
El fiscal de la CPI, Karim Khan, que solicitó la orden de arresto, comparó a Putin con los criminales de guerra nazis y con Slobodan Milosevic, el autor de la limpieza étnica en los Balcanes.
Al mismo tiempo, cada vez hay más voces que sostienen que el líder norcoreano, Kim Jong Un, debería ser considerado responsable del suministro de suministros de guerra a Putin. Los expertos en derecho internacional sostienen que Kim podría al menos ser acusado de complicidad en crímenes de guerra o incluso de complicidad en los crímenes de Putin.
Teniendo en cuenta las imágenes de satélite que confirman el suministro de armas y municiones de Corea del Norte a Rusia – evidenciado por más de 7.000 contenedores – y el hecho de que las autoridades ucranianas han verificado el uso de estas municiones contra Ucrania, Corea del Norte está implicada en complicidad en crímenes de guerra, como se describe en el Estatuto de Roma, documento fundacional de la CPI. Se considera que las acciones de Corea del Norte están comprendidas en el artículo 25(3)(c) del Estatuto de Roma, que prevé «facilitar la comisión, ayudar, instigar o ayudar de otro modo a la comisión o intento de comisión de cualquier delito de ese tipo, incluido proporcionar la medios para su comisión”.
El profesor Song Sang-hyun, quien fue presidente de la CPI durante seis años, de 2009 a 2015, dijo que Kim podría ser castigado incluso más severamente que aquellos que ayudan e incitan a crímenes de guerra. Podría ser acusado de cómplice de Putin. Song argumentó que el artículo 25 del Estatuto de Roma establece claramente a Putin como el principal perpetrador de la guerra de Ucrania y a Kim como cómplice. Pero Song enfatizó que, dependiendo de las pruebas y del desarrollo de la situación, Kim podría ser acusado de cómplice junto con Putin.
Los llamados a procesar a Kim Jong Un ante la CPI existían mucho antes de la guerra de Ucrania. Expertos en derecho internacional y organizaciones de derechos humanos de las Naciones Unidas han alzado sus voces contra los abusos extremos de los derechos humanos, la privación del derecho a la alimentación y el trabajo forzoso de los trabajadores extranjeros por parte de Corea del Norte. Cabe destacar un juicio simulado realizado en 2022 por cinco ex jueces de la CPI. Su informe concluyó que, dados los abusos generalizados contra los derechos humanos en Corea del Norte, los líderes de Corea del Norte serían declarados culpables de la mayoría de los 11 tipos de crímenes contra la humanidad establecidos en el Estatuto de Roma de la CPI.
El hecho de que Kim aún no esté en la lista de sospechosos bajo investigación no se debe a que sus acciones sean menos graves que los crímenes de Putin. La CPI se dirige a personas que han cometido genocidio o crímenes contra la humanidad tanto en tiempos de paz como de guerra, en particular aquellos que no pueden ser procesados según las leyes de su propio país. Si bien la orden de arresto contra Putin se relaciona específicamente con sus actividades criminales en la guerra de Ucrania, los crímenes de Kim en tiempos de paz contra su propio pueblo son extensos.
La razón por la que Kim Jong Un sigue saliendo impune es porque no se cumplen los criterios para presentar una denuncia en su contra. Según el Estatuto de Roma, sólo hay dos maneras de presentar un caso ante la Corte Penal Internacional: o bien se presenta una denuncia desde el propio país afectado, o bien el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas remite el caso a la Corte Penal Internacional. Hasta el momento no se ha cumplido ninguna de estas condiciones. Ahora que se han confirmado los crímenes de guerra de Corea del Norte en Ucrania, las autoridades ucranianas, como víctimas, tienen la oportunidad de presentar una denuncia contra Corea del Norte ante la Corte Penal Internacional.
Aunque lo ideal sería una denuncia de Ucrania, el fiscal de la CPI también tiene el poder de iniciar una investigación independiente. Existe una disposición especial que permite al fiscal de la CPI iniciar una investigación por iniciativa propia, incluso sin una denuncia externa. Esta facultad se basa en el artículo 13 del Estatuto de Roma y está claramente delimitada en el reglamento interno del Ministerio Público. Según esta disposición, el fiscal puede iniciar una investigación de forma independiente y, si decide proceder, deberá obtener la autorización legal de los jueces.
Los poderes de investigación independiente del fiscal se han invocado ocho veces, incluso en casos que involucran a Kenia y Filipinas. Por lo tanto, este podría ser un momento oportuno para procesar a los líderes norcoreanos. El fiscal de la CPI debería utilizar sus poderes de investigación independiente para recopilar información y materiales de Corea del Sur y Ucrania.
El efecto punitivo más grave es que una orden de arresto de la CPI no prescribe, lo que significa que el acusado tendrá que lidiar con el estigma durante toda su vida, lo que en sí mismo es un castigo psicológico significativo. Además, los criminales de guerra, incluido Putin, se enfrentan a penas de facto, ya que se les prohíbe poner un pie en cualquiera de los 124 países miembros de la CPI. Esto se debe a que los países miembros de la CPI deben arrestar y transferir a los sospechosos con órdenes de arresto pendientes.
La CPI es un organismo judicial internacional responsable de procesar y castigar a gobernantes malévolos y sus aliados por sus crímenes contra la humanidad. Los esfuerzos para castigar o sancionar a los Estados rebeldes a nivel internacional han resultado limitados, como lo demuestra la ineficacia del Consejo de Seguridad de la ONU. En este contexto, los esfuerzos de la CPI para tomar medidas contra políticos e individuos que cometen crímenes contra la humanidad son muy encomiables.
Más casos de enjuiciamiento y castigo de quienes violan las normas y acuerdos globales o se comportan de manera desviada ayudarán a erradicar las raíces del conflicto y la guerra. Desde esta perspectiva, esperamos que la CPI aborde activamente los crímenes del líder norcoreano Kim Jong Un y sus cómplices, tal como los sacó a la luz la guerra de Ucrania.