La autora de Diplomat, Mercy Kuo, habla periódicamente con expertos en la materia, profesionales de políticas y pensadores estratégicos de todo el mundo para conocer sus diversos conocimientos sobre la política de Estados Unidos en Asia. Esta conversación con Rachel Minyoung Lee, investigadora principal del Programa de Corea en el Centro Stimson y 38 North, es el número 427 de la serie Trans-Pacific View Insight.
¿Las relaciones entre Corea del Norte y Rusia son puramente comerciales o estratégicas?
Incluso después [Russian President Vladimir] Putin Última visita a Pyongyang y la firma de un nuevo contratoLa opinión predominante todavía parece ser que se trata de una relación “transaccional”. Sin embargo, en lugar de comprometernos con esta conclusión, debemos permanecer abiertos a la posibilidad de que la relación pueda ser “estratégica”, si no en el resultado, al menos en la intención.
Hay tres razones principales para creer que la luna de miel entre Pyongyang y Moscú no durará más allá de la guerra en Ucrania. En primer lugar, se cree ampliamente que el valor de Corea del Norte para Rusia disminuirá significativamente después de la guerra. En segundo lugar, es posible que Kim Jong Un simplemente haya adoptado la táctica de la Guerra Fría de ir y venir entre China y Rusia. En tercer lugar, los dos países tienen una larga historia. Intentos de colaboraciónsin embargo, rara vez produjeron resultados tangibles.
Pero los cambios geopolíticos influirán en gran medida en las consideraciones a largo plazo de estos dos países. Putin destruyó el orden mundial existente con su invasión de Ucrania, y parece poco probable que Rusia regrese a su antiguo lugar en el mundo después de la guerra. Corea del Norte en los últimos años parece haberse rendido su política de décadas de normalizar las relaciones con Estados Unidos mediante el desarme nuclear. Sus intereses están ahora más alineados que nunca, unidos por el objetivo común de desacreditar y combatir el orden jurídico internacional liderado por Estados Unidos y, potencialmente, construir su propio bloque de influencia.
Examine las consideraciones de Pyongyang para desarrollar vínculos más estrechos con Moscú.
Deberíamos considerar los estrechos vínculos de Corea del Norte con Rusia desde dos perspectivas: primero, por las razones que el país ya ha logrado y aún puede lograr; y en segundo lugar, el deseo de Pyongyang de desempeñar un papel más importante a nivel regional e internacional.
El diplomático, económicamenteY posiblemente tecnología militar Ventajas que Pyongyang ya ha cosechado Entrega de municiones a Rusia están bien documentados. El nuevo tratado, si se implementa adecuadamente, ofrecerá a Corea del Norte mucho más: proporcionará un marco legal para ignorar las sanciones y esquemas Cooperación bilateral en muchas áreas.
Inspirado por su autoproclamado estatus como Estado nuclear “irreversible”y casi con certeza ve oportunidades en un orden mundial cambiante. Corea del Norte parece verse a sí misma como un socio proactivo de Rusia en lugar de un participante pasivo en una campaña para burlar las normas internacionales y construir un nuevo bloque de influencia. El año pasado, Corea del Norte anunció que trabajaría con Rusia para crear un nuevo… Estructura de seguridaduna idea hizo eco por Putin en vísperas de su visita a Pyongyang. El reciente repunte El intercambio entre Corea del Norte y Bielorrusia, el socio más importante de Rusia, parece ser parte de este desarrollo.
Es importante señalar que el Oportunidades y beneficios potenciales Kim Jong Un ve construir relaciones a largo plazo con Moscú, independientemente de la actual Resultado de relaciones podría tener implicaciones de largo alcance para la política económica de Corea del Norte, así como sus políticas hacia Estados Unidos y China.
Analice las intenciones de Moscú al buscar el apoyo de Corea del Norte para la guerra de Rusia contra Ucrania.
La necesidad más obvia e inmediata está en el ejército: el suministro continuo de municiones y, muy probablemente, personal de Corea del Norte. Según informes de los medios de comunicación de Corea del Sur, Corea del Norte enviado Unidades de apoyo técnico y médico a las zonas de Ucrania ocupadas por Rusia antes de la visita de Putin a Pyongyang y es planificación Enviar tropas de ingenieros para apoyar los trabajos de reconstrucción.
Políticamente, Rusia se beneficiaría del mayor apoyo diplomático posible, ya que la invasión de Ucrania por parte de Putin ha dejado a Rusia con pocos amigos. En este sentido, Putin expresado Agradecimiento por el apoyo de Corea del Norte a la «operación militar especial» de Rusia. Corea del Norte reaccionó rápidamente Apoyo La invasión rusa de Ucrania. Fue sólo uno de los tres países que reconocer la independencia de las regiones separatistas de Ucrania.
¿Qué señales envían Pyongyang y Moscú a Washington y Beijing cuando fortalecen la cooperación entre Corea del Norte y Rusia?
El frecuencia e intensidad inusuales del intercambio entre los dos países desde entonces Cumbre Kim-Putin en septiembre de 2023, que culminaron con el nuevo contrato, indican claramente la intención de institucionalizar la cooperación y construir una relación a más largo plazo desafiando las sanciones. El alcance del tratado, así como las indicaciones del establecimiento de una nueva estructura de seguridad, sugieren que los dos países tomarán medidas prácticas para desarrollar un bloque político y económico (y posiblemente militar) de países con ideas afines que vaya más allá de una lucha anti -Campaña americana. Todo esto debería ser una señal de advertencia para Estados Unidos. Para China, estos acontecimientos pueden no ser tan malos si Corea del Norte y Rusia no alteran el status quo o la influencia de China en la región.
En este sentido, es importante monitorear la relación entre China y Corea del Norte, que continúa tenso. A través de sus vínculos cada vez más profundos con Rusia, Corea del Norte está enviando un mensaje claro a China: que tiene otras cartas que jugar. La actitud de Corea del Norte hacia China ha enfriado Desde el otoño de 2023, aproximadamente cuando China comenzó a acercarse a Rusia, la influencia de China ha aumentado significativamente. Si la apuesta de Kim por Rusia resulta exitosa, tendrá consecuencias de largo alcance para la propia influencia y posición de poder de China frente a Corea del Norte.
Evaluar las implicaciones de ampliar las relaciones entre Corea del Norte y Rusia a la luz de la competencia estratégica más amplia entre China y Estados Unidos en la geopolítica del noreste de Asia.
El nuevo tratado tiene múltiples propósitos para ambos países, pero desde una perspectiva regional, el documento deja abierta la posibilidad de una mayor participación rusa en el noreste de Asia. Por ejemplo, el tratado permite a Rusia intervenir en las primeras etapas de un conflicto (artículo 3) y proporcionar “asistencia militar y de otro tipo” a Corea del Norte (artículo 4). También prevé la creación de “mecanismos de acción conjunta” para fortalecer las capacidades de defensa, sugiriendo una institucionalización de la cooperación bilateral en materia de seguridad (artículo 8).
Esto persigue dos objetivos principales. En primer lugar, el tratado fue probablemente una respuesta a la profundización de la Cooperación trilateral en materia de seguridad EE.UU.-Corea del Sur-Japónellos dos Pionyang Y Moscú caracterizada como una versión asiática de la OTAN.
En segundo lugar, el tratado parece estar dirigido en parte a China. Desde la perspectiva de Moscú, fomentar vínculos más estrechos con Pyongyang ayudará a frenar la creciente influencia de Beijing en el noreste de Asia. A pesar de lo declarado “sin límites” A pesar de su amistad con China, la influencia cada vez mayor de Beijing no es un acontecimiento particularmente bienvenido para Rusia, que tiene una presencia histórica en el noreste de Asia. Para Corea del Norte, que tradicionalmente ha evitado una fuerte dependencia de China, un acercamiento más estrecho con Rusia es una Posibilidad de cobertura.
La cooperación entre Corea del Norte y Rusia ya ha tenido impacto en varios frentes. Su relación podría complicar aún más la ya compleja e inestable dinámica de seguridad en la región.