El 15 de julio, KP Sharma se convirtió en Oli. jurado por cuarta vez como Primer Ministro de Nepal. Los frecuentes cambios de liderazgo no son inusuales en Nepal visto 14 gobiernos en 16 años. Sin embargo, este cambio se vuelve más importante a medida que el nuevo gobierno Según informes planea transformar los procesos electorales de Nepal a través de enmiendas constitucionales, una medida que afectará la estructura política, la estabilidad y la representación de Nepal.
El Partido Comunista de Nepal-Marxista Leninista Unificado (CPN-UML), dirigido por Oli, llegó al poder en alianza con el Congreso Nepalí (NC) de Sher Bahadur Deuba. A los 78 y 88 miembrosJuntos, el CPN-UML y el NC controlan el 60 por ciento de los 275 miembros de la cámara baja de Nepal.
El CPN-UML estuvo anteriormente en coalición con Pushpa Kamal Dahal (también conocido como Prachanda) y su Partido Comunista de Nepal-Centro Maoísta (CPN-MC). Tras la decisión del PCN-UML de romper con esta coalición, fallido para alcanzar un voto de confianza en la Cámara de los Comunes el 12 de julio.
Oli, el cinco veces Primer Ministro Deuba y el tres veces Primer Ministro Dahal son actores importantes en el panorama político de Nepal. Lideran los tres partidos más grandes de Nepal, que a menudo Reorganización de la coalición con el apoyo de partidos marginales.
Según informes de los medios, la nueva alianza Oli-Deuba planea cambiar el sistema electoral mixto de Nepal.
El sistema actual es una combinación de votación por mayoría (FPTP), en la que los representantes son elegidos directamente, y representación proporcional (PR), en la que los votantes eligen a los partidos y los partidos eligen a sus representantes. El 60 por ciento de los representantes de la cámara baja de Nepal son elegidos mediante el sistema FPTP y el 40 por ciento mediante representación proporcional. La cámara alta de Nepal, de 59 miembros, está formada por 56 jefes de gobierno elegidos de manera similar y tres miembros designados por el presidente.
Según los planes de la alianza Oli-Deuba, los diputados de la cámara baja serán elegidos exclusivamente mediante el sistema FPTP, mientras que los diputados de la cámara alta serán elegidos exclusivamente mediante el sistema RP.
Los observadores políticos ven los planes de la alianza de manera diferente: algunos afirman que allanará el camino hacia la estabilidad política, otros argumentan que deshará los mecanismos creados para la inclusión política.
Quienes apoyan los planes de la alianza destacan que en un sistema electoral mixto es difícil que los partidos se pongan de acuerdo mayoria absolutalo que lleva a un parlamento sin una mayoría clara”.característica” de la Cámara Baja de Nepal. Ella nota que en el sistema actual “las facciones, divisiones y divisiones dentro de los partidos políticos son algo común”, crear espacio para el “juego de revertir y remodelar [coalition] Gobiernos”.
La historia política actual de Nepal es un testimonio de estos argumentos. Entre la elección de Dahal en diciembre de 2022 y hoy, el CPN-MC cambiado Socio de la alianza tres veces: del CPN-UML al NC y nuevamente al CPN-UML. Estas alianzas duraron dos meses, 12 meses y cuatro meses respectivamente. Cuando la reciente alianza entre el CPN-MC y el CPN-UML se vio amenazada por la retirada del apoyo del Partido Janata Samajbadi Nepal, Oli y Dahal supuestamente dijeron orquestado la creación de un partido escindido para mantenerse en el poder.
Los políticos nepaleses suelen utilizar estos casos de cambios de alianzas, formaciones de partidos y escisiones partidistas para mantenerse en el poder, una razón clave para los crecientes llamados a un cambio integral en el sistema electoral de Nepal.
Por otro lado, el sistema electoral existente está diseñado para garantizar la representación, un principio de la constitución nepalesa. Se introdujeron cuotas para garantizar que la política nepalí –la “estuvo dominada durante siglos por las castas hindúes superiores de la región montañosa del norte“- es más inclusivo para las comunidades marginadas, incluidas las mujeres, los dalits, los madhesis y los tharus, por nombrar algunos.
Los actores políticos afirman que cambiar este sistema electoral se producirá a expensas de la representación. dahal acusado la alianza Oli-Deuba de “conspirar contra comunidades marginadas y desfavorecidas”.
Sin embargo, los opositores señalan el “abuso intencional y grave” de mecanismos establecidos para la inclusión política. De hecho, las cuotas para las comunidades atrasadas suelen ser cubiertas por familiares y amigos de los políticos. Además, las cuotas no siempre se cumplen. En la actual cámara baja, sólo 99 miembros son mujeres, menos del 33 por ciento requerido por la constitución de Nepal. En 2022, aproximadamente la mitad de los 126 grupos étnicos registrados de Nepal no estaban representado en la Cámara de los Comunes.
Dr. Bipin Adhikari, profesor de derecho en la Universidad de Katmandú, dijo que cambiar los procesos electorales en Nepal no tiene por qué llegar a expensas de la inclusión.
Sostuvo que elegir la cámara baja exclusivamente a través del sistema FPTP y la cámara alta exclusivamente a través de la relatividad podría ser un avance positivo si estos cambios se combinaran con disposiciones que permitan “una mayor consolidación y fortalecimiento” de la representación de las comunidades marginadas.
También señaló que era necesario abordar el desequilibrio de poder existente entre las cámaras alta y baja. Según la constitución de Nepal, las dos cámaras son «realizar tareas similares.» De hecho, algunos observadores políticos afirman que la cámara alta, que no tiene «derechos legislativos exclusivos”, lucha por establecer una identidad independiente y se ha convertido en un “Sombra“ de la Cámara de los Comunes.
Si bien los llamados a mantener o cambiar el sistema electoral de Nepal son legítimos, su destino depende en última instancia de la capacidad de la alianza Oli-Deuba para lograr un cambio constitucional.
Adhikari explicó que las enmiendas constitucionales requieren el apoyo de las asambleas provinciales y federales. A nivel provincial, la alianza requiere el apoyo del 50 por ciento de los parlamentarios, mientras que a nivel federal dos tercios de las cámaras baja y alta deben aprobar cualquier cambio.
El «efecto dominó” de la política federal en asuntos provinciales (el CPN-UML y el NC ya están colocar cada uno dirige tres gobiernos provinciales) y el predominio de la alianza Oli-Deuba en la cámara baja pintan un panorama positivo para los cambios constitucionales propuestos. Pero con 17 asientos En la cámara alta, el CPN-MC liderado por Dahal sigue siendo una fuerza crucial y un obstáculo potencial.
Además, los observadores políticos cuestionan la asociación de Oli con Deuba y consideran que la alianza entre el CPN-UML y NC es «antinatural.” Las partes que “ideologías y agendas opuestas”, sólo se han formado gobiernos de coalición tres veces desde 1990.
oli’s moderación histórica La cuestión de si Oli y Dahal compartirán el cargo de primer ministro es una posible espina clavada en la nueva alianza. Después de ganar juntos las elecciones parlamentarias como partido único en 2017, acordaron compartir el cargo de primer ministro durante su mandato de cinco años. La negativa de Oli a dimitir llevó a la disolución de la cámara baja dos veces y a la división de sus partidos fusionados en dos entidades separadas: el CPN-UML liderado por Oli y el CPN-MC liderado por Dahal.
Esto plantea la siguiente pregunta: ¿Oli entregará el cargo de Primer Ministro a Deuba después de 18 meses? acordado?
La nueva alianza Oli-Deuba bien podría ser otra reorganización de la coalición.ninguna preocupación real de importancia.” Si esto es poco probable, podría tener un impacto significativo en el proceso electoral en Nepal.
Las consecuencias de la alianza Oli-Deuba obviamente van más allá de los meros procesos electorales. Una economía lenta, el éxodo continuo de la juventud nepalí, el equilibrio de los intereses indios y chinos en Nepal, la creciente desilusión de los ciudadanos con la política nepalí y sus políticos, y el anhelo por la monarquía son sólo algunos de los problemas que debe abordar la alianza.
La capacidad del Primer Ministro Oli y Deuba para promover el cambio constitucional, así como su capacidad para abordar las cuestiones mencionadas, será crucial para el resultado de las próximas elecciones de Nepal en 2027.