En el abarrotado escenario de actores y cómplices del Afganistán, las Naciones Unidas tienen una presencia permanente y destacada. Sin embargo, han logrado aislarse del escrutinio público y de la rendición de cuentas. Su decisión, excluir a las mujeres afganas y a los representantes de la sociedad civil La recién concluida conferencia de Doha, la tercera reunión de este tipo bajo los auspicios de la ONU, podría resultar una bendición porque finalmente despoja a la ONU de su barniz de venerabilidad, autoridad moral y competencia.
El papel de la ONU en las décadas El conflicto afgano es tan antiguo como el conflicto mismo. Apenas unos días después de que el ejército soviético ocupara Afganistán, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó su primera resolución sobre el país. (N° 46) el 9 de enero de 1980. Después de eso, Afganistán compitió con los conflictos árabe-israelíes en términos del número de intervenciones, resoluciones e iniciativas asociadas de las Naciones Unidas.
Misión incumplida
El papel global de la ONU refleja su estructura y misión inherentemente contradictorias. Tres fuerzas opuestas la desgarran de un lado a otro:ascua mEstados Unidos, en particular los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, la Carta de las Naciones Unidas centrada en los derechos humanos y la creciente burocracia de las Naciones Unidas.
Los estados miembros representan el mundo de Hobbes, donde sus intereses nacionales percibidos tienen prioridad sobre todas las demás consideraciones; El espíritu de la época de la Carta de las Naciones Unidas, por otra parte, son esencialmente los derechos humanos. Entre los pilares de Hobbes y Kant se encuentran la política y la dinámica interna de la ONU. Burocráticamente hablando, la ONU es una organización verdaderamente global.que reemplaza la presencia y funcionalidad diplomática global de los EE. UU. Políticamente, es el equivalente a una religión organizada, libre de control y responsabilidad públicos.
la ONU El papel y la presencia en Afganistán durante cinco décadas es un ejemplo del malestar. Durante las distintas fases del conflicto en AfganistánLa ONU no sólo no ha logrado prevenir los conflictos, sino que su papel en la resolución y mediación de conflictos ha exacerbado los conflictos existentes. Los Acuerdos de Ginebra (1988) fueron un paquete integral de acuerdos de paz. La retirada ordenada de las tropas soviéticas fue el único acuerdo que se implementó plenamente. El acuerdo de paz de Doha de febrero de 2020 entre los talibanes y Estados Unidos corrió un destino similar: la retirada segura del ejército estadounidense y el resultante vacío político, humanitario y de seguridad. En ambas ocasiones, el uso de la ONU por parte de las dos superpotencias se vio dificultado por su pasividad, deficiencias y errores.
El historial de las Naciones Unidas en la promoción de la democracia y la protección de los derechos humanos coincide con sus funestos esfuerzos de consolidación de la paz. La Conferencia de Bonn y el posterior Acuerdo y Proceso de Bonn se convocaron tras el colapso de los talibanes a finales de 2001. Sin embargo, sus hitos clave se han visto empañados por la manipulación de Washington, la complicidad de la ONU y las disputas y corrupción de las elites afganas. En la elección del Presidente de la Administración de Transición Afgana (diciembre de 2001), del Presidente del Gobierno de Transición (julio de 2002), en la segunda, tercera y cuarta elecciones presidenciales (2009, 2014, 2019), los ganadores finales (Hamid Karzai y Ashraf Ghani) fueron elegidos por los poderosos enviados estadounidenses seleccionados Zalmay Khalilzad, (2001, 2002, 2019), Richard Holbrooke (2009)Y John Kerry (2014)Las agencias y enviados de la ONU actuaron como “ cómplices» con Estados Unidos facilitando y tolerando la manipulación por parte de Washington del proceso político y las elecciones democráticas en Afganistán.
El papel humanitario de la ONU en Afganistán también está marcado por el fracaso, el secretismo, el despilfarro, la corrupción y la complicidad con el gobierno despótico de los talibanes. Más Más de 30 organizaciones de la ONU han en Afganistán desde principios de los años 1980. A pesar de su presencia durante décadas y miles de millones en gastos, ningún indicador o sector mostró una mejora sostenida y transformadora. Esta realidad se ha vuelto aún más clara desde que los talibanes llegaron al poder en agosto de 2021, lo que efectivamente convirtió a las agencias de la ONU en el “gobierno de facto” en la prestación de servicios públicos. Sólo EE.UU. tiene 11.210 millones de dólares en ayuda a Afganistán desde agosto de 2021. Según las propias cifras de la ONU, más del 50 por ciento la población afgana, Alrededor de 23,7 millones de personas necesitan asistencia humanitaria.. Como ocurre con cualquier servicio público fallido, el llamado de la ONU y la respuesta de los donantes fue “tirar el dinero bueno al mal”.”, en lugar de abogar por reformas serias, responsabilidad pública y transparencia. La ONU incluso se ha negado a dar respuestas al Inspector General Especial para la Reconstrucción de Afganistán (SIGAR).un organismo establecido por el Congreso de los Estados Unidos para garantizar una supervisión independiente y objetiva de los proyectos y actividades de reconstrucción en Afganistán.
Los coqueteos de la ONU y los talibanes
La naturaleza de la relación de la ONU con los talibanes es consistente con su decepcionante desempeño general. En diciembre de 2007, el gobierno afgano arrestó y expulsó a dos altos diplomáticos de la ONU y de la UE por tener contactos ilícitos con los talibanes. incluidas acusaciones de distribución de dinero a los talibanes. La interacción estrecha e íntima entre los talibanes y las Naciones Unidas, especialmente a nivel local, es un secreto a voces. Al igual que otros grupos de interés, la ONU quedó completamente excluida de las negociaciones de Washington con los talibanes. Sin embargo, desde que los talibanes llegaron al poder, Estados Unidos parece haber subcontratado a la ONU la finalización de las disposiciones restantes de su condenado acuerdo de paz con los talibanes. Con este fin, la Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU (núm. 2721) de diciembre de 2023 pidió al Secretario General que realizara una evaluación independiente y nombrara un enviado especial.
La misión de la ONU pronto se vio confrontada con la agenda totalitaria de los victoriosos talibanes.la recurrente competencia entre grandes potencias por Afganistán y las consecuencias inherentes estructura contradictoria. Para hacer cumplir su política de apartheid de género, los talibanes ordenaron el despido de todas las empleadas en oficinas públicas, incluidas las agencias de la ONU. En un intento,o forzar a los talibanes Los empleados afganos de la ONU se enfrentan a la prohibición, La ONU amenazó con detener sus operaciones en AfganistánLos talibanes se dieron cuenta del engaño de la ONU y de la NACIONES UNIDAS. finalmente sucumbió a las órdenes de los talibanes y suspendió a sus empleadas afganas.
Los talibanes obtuvieron otra victoria diplomática al burlar a la ONU en la evaluación independiente ordenada por la Resolución No. 2679 del Consejo de Seguridad de la ONU. Dejaron la impresión de que eran a cambio de un favor.Evaluación razonable de un diplomático turco retirado. Feridun Sinirlioglu, que había sido nombrado coordinador especial de la evaluación, los talibanes aceptarían su nombramiento como enviado especial de la ONU, algo que aún no se había propuesto pero que se estaba discutiendo. Después de que se publicó la evaluación general pro-talibán de la ONU, los talibanes aceptaron sus conclusiones clave: excepto por el nombramiento del enviado especial de la ONU.
Los talibanes han ampliado aún más su exitosa diplomacia extractivista y han logrado dos éxitos diplomáticos más. A cambio de su promesa de participar en la reciente reunión patrocinada por las Naciones Unidas conferencia, obligaron a la ONU a eliminar de la agenda todas las cuestiones políticas, de derechos humanos y de derechos de las mujeres, dejando sólo temas como el cambio climático, el sector privado, la banca y la ayuda humanitaria. Los talibanes también pidieron que se excluya de la conferencia a las mujeres y a los representantes de la sociedad civil. La ONU finalmente cedió a las demandas adicionales de los talibanes. La humillación de los talibanes a la ONU se vio agravada por la elección del jefe de su delegación en la conferencia, el El principal portavoz de los talibanes.
El camino a seguir
Las guerras por poderes, las maquinaciones políticas, las acrobacias diplomáticas y la manipulación de las élites han causado un enorme sufrimiento al pueblo de Afganistán, especialmente a las mujeres, con graves consecuencias para la paz regional y la seguridad global.
En lugar de intentos condenados al fracaso de revivir el deshonrado Acuerdo de Doha entre Estados Unidos y los talibanes, la ONU debe volver a su misión principal y a sus valores fundamentales iniciando un proceso político democrático que empodere a los ciudadanos afganos para dar forma a su futuro. Los talibanes han establecido el primer apartheid de género del mundo. Régimen, según los expertos en derechos humanos de la ONULa ONU jugó un papel importante en la lucha y, en última instancia, en la abolición del apartheid racial en Sudáfrica. Régimen. La ONU debe desempeñar un papel similar en Afganistán. Congraciarse con los poderosos, ya sean miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU o los despóticos y misóginos talibanes, sólo acelerará la carrera de la ONU para afrontar el destino de su predecesora, la Liga de Naciones.